近日,河北省滄州市滄縣大官?gòu)d鄉(xiāng)劉某駕駛一輛小轎車行駛在省道上,車上載著妻子和一雙兒女,行經(jīng)滄縣馬官?gòu)d村時(shí),劉某駕駛的車輛與對(duì)向駛來(lái)的一輛重型半掛貨車相撞,劉某夫婦和兒女全部遇難。經(jīng)檢測(cè),駕駛?cè)藙⒛逞褐芯凭?76.61mg/100ml,屬于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車。
醉駕入刑后,全國(guó)性嚴(yán)打酒駕整治行動(dòng)不斷深入推進(jìn),目前酒駕問(wèn)題已大為減少。然而,在農(nóng)村地區(qū),特別是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū),酒駕問(wèn)題仍大量存在,嚴(yán)重危及交通安全。
《法制日?qǐng)?bào)》記者從河北省公安交管局獲悉,當(dāng)前該省酒駕、醉駕由城市區(qū)向外蔓延的趨勢(shì)較為明顯,特別是農(nóng)村地區(qū),已成為酒駕、醉駕違法的“重災(zāi)區(qū)”。
酒駕慘劇不斷上演
今年3月3日15時(shí)34分,河北省任丘市思賢村駕駛?cè)粟w某林駕駛小型轎車,沿思賢村內(nèi)公路由西向東行駛至村面粉廠與路邊人員相撞,造成3人死亡,3人受傷,車輛損壞。經(jīng)檢測(cè),趙某林血液中酒精含量101.47mg/100ml,系醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車。
3月14日零時(shí),河北秦皇島市撫寧縣榆關(guān)鎮(zhèn)駕駛?cè)藚文绸{駛小型轎車,沿102國(guó)道行駛時(shí)駛?cè)雽?duì)向車道,與一輛重型平板自卸貨車相撞,造成呂某及兩名乘車人共3死亡,1人受傷,車輛損壞。經(jīng)檢測(cè),呂某血液中酒精含量212.8mg/100ml,系醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車。
3月20日19時(shí),河北省定州市西城鄉(xiāng)胡阜才村人胡某駕駛小型轎車,沿鄉(xiāng)間公路行駛至南疃村一村民家門(mén)前時(shí),車輛碾軋到路邊堆放的沙子后失控側(cè)翻,與一輛面包車相撞,造成面包車駕駛?cè)伺砟呈軅?胡某當(dāng)場(chǎng)死亡,車上兩名乘車人經(jīng)搶救無(wú)效身亡,兩車不同程度損壞。經(jīng)檢測(cè),胡某血液內(nèi)酒精含量為116.6mg/100ml,屬于醉酒駕車。
一次次血淋淋的事故,教訓(xùn)慘痛。今年3月以來(lái),河北省連續(xù)發(fā)生多起因酒后駕駛引發(fā)的致人死傷的道路交通事故,且多發(fā)生在村內(nèi)道路或臨近村莊道路,給當(dāng)事人的生命安全和家庭幸福造成了嚴(yán)重傷害。為了發(fā)動(dòng)社會(huì)力量勸阻制止酒后、醉酒駕車違法行為,嚴(yán)厲譴責(zé)酒后、醉酒駕車違法行為,河北省交管局近日對(duì)3月份發(fā)生的多起涉及農(nóng)村醉酒駕車導(dǎo)致多人死亡的典型交通事故案例予以曝光。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年以來(lái)河北省因酒后醉酒駕車引發(fā)的交通事故有40余起,造成55人死亡。其中,涉及農(nóng)村道路或臨近農(nóng)村道路的酒后或醉酒引發(fā)的交通事故有14起,死亡22人。
勸酒風(fēng)氣助長(zhǎng)酒駕
酒駕因何而來(lái)?婚后駕車到妻子老家河北邯鄲農(nóng)村串過(guò)一回親戚后,家住石家莊市的劉天只能將車留在親戚家,打車回了石家莊。劉天告訴記者,岳父岳母家住邯鄲市里,自己這個(gè)外地女婿一直沒(méi)有去過(guò)農(nóng)村妻子幾位舅舅家。2017年底一個(gè)周末,適逢當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)廟會(huì),講究串親戚,劉天便駕車載著妻子直接去看望幾位舅舅。
上午10點(diǎn)多,劉天和妻子到達(dá)大舅家,家中已經(jīng)擺好一桌飯菜,當(dāng)然還有酒,舅舅舅母和幾位表兄弟親自作陪,幾個(gè)回合下來(lái),劉天已經(jīng)喝得有些微醺。時(shí)間還沒(méi)過(guò)去一個(gè)小時(shí),其他幾個(gè)舅舅已經(jīng)過(guò)來(lái)喊人了。就這樣,幾個(gè)小時(shí)的時(shí)間里,劉天在幾位舅舅家“趕趟兒”,酒杯就沒(méi)放下過(guò)。
“沒(méi)辦法啊,有長(zhǎng)輩在場(chǎng),不能折了親戚的面子。”劉天說(shuō),邯鄲農(nóng)村講究廟會(huì)走親戚,特別重視喝酒,自己也不好意思拒絕。而最讓他后怕的是席后返程,彼時(shí)已經(jīng)下午近4點(diǎn),劉天早已酒醉頭暈,妻子又不會(huì)開(kāi)車,一位也喝了酒的表兄竟然主動(dòng)提出開(kāi)車把他們送到邯鄲市里,還一個(gè)勁地說(shuō)路熟,走哪些道路根本不會(huì)被查,熱情的親戚們還在旁幫腔。
最終,在劉天妻子的極力拒絕下,二人乘出租車離去,隔天又回來(lái)取車。“從親戚們的言語(yǔ)中能感覺(jué)到,對(duì)于酒駕的危險(xiǎn)雖然也能多少意識(shí)到,但總覺(jué)得不被交警查到就沒(méi)事,而自己開(kāi)車而來(lái)的理由也根本沒(méi)被理睬。”劉天說(shuō),農(nóng)村盛行的“勸酒風(fēng)”助長(zhǎng)了酒駕的發(fā)生。
目前在廣大農(nóng)村地區(qū),一直是“無(wú)酒不成宴”,喝酒更成為表達(dá)禮節(jié)和情誼的象征,駕駛?cè)私?jīng)不住“勸酒”和親朋的面子,將交通安全和法律法規(guī)拋在腦后,使得各種傳統(tǒng)節(jié)日和廟會(huì)期間,農(nóng)村聚會(huì)飲酒的高峰期也成為酒駕事故的多發(fā)期。
3月28日是邯鄲市雞澤縣曹莊鎮(zhèn)褚莊村的傳統(tǒng)廟會(huì),為了遏制酒后駕駛行為的發(fā)生,雞澤縣公安交警大隊(duì)曹莊公路巡警中隊(duì)的民警在褚莊村的進(jìn)村路口擺起檢查站,這也是雞澤交警第一次在農(nóng)村廟會(huì)村口查酒駕。“檢查站對(duì)村民和來(lái)趕廟會(huì)的車輛產(chǎn)生了很大的宣傳震懾作用,駕駛員趕廟會(huì)時(shí)主動(dòng)不喝酒,村民對(duì)來(lái)趕廟會(huì)的駕駛員也不再勸酒。”執(zhí)勤民警說(shuō)。
農(nóng)村嚴(yán)查存在難點(diǎn)
河北省交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,農(nóng)村酒駕事故多發(fā),且造成人員傷亡多,反映出了農(nóng)村交通安全意識(shí)和守法意識(shí)的淡薄,無(wú)論是駕駛?cè)诉€是家屬都存在著農(nóng)村不查酒駕,路途近等僥幸心理。
目前,“開(kāi)車了”已經(jīng)成為城市居民拒酒的“尚方寶劍”,而在農(nóng)村地區(qū),尤其是偏遠(yuǎn)縣鄉(xiāng),“沒(méi)人管”和“沒(méi)有事”卻仍是勸駕駛?cè)撕染频耐性~,造成農(nóng)村酒駕現(xiàn)象較城市更為嚴(yán)重。
事實(shí)上,“沒(méi)人管”和“沒(méi)有事”都是長(zhǎng)期以來(lái)的錯(cuò)誤意識(shí)。由于農(nóng)村面積大,警力不足,往往僅有幾名交警的一個(gè)中隊(duì)要承擔(dān)兩到三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作,加之相關(guān)交通設(shè)備跟不上,確實(shí)在一定程度上存在“沒(méi)人管”的情況。但酒駕的危害并不以有沒(méi)有交警查為標(biāo)準(zhǔn),酒駕醉駕一旦引發(fā)交通事故,大多都是車毀人亡的慘劇,給駕車人和乘車人家庭帶來(lái)災(zāi)難。
河北省交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,很多農(nóng)村群眾認(rèn)為縣鄉(xiāng)道路車少,喝點(diǎn)酒開(kāi)車只要沒(méi)喝醉就不會(huì)出事,其實(shí)縣鄉(xiāng)道路多為山路,路況較差,彎道多,加上行人、畜力車及摩托車、三輪車等各種類型的機(jī)動(dòng)車混行,飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生事故的可能性更大。而農(nóng)村地區(qū)檢驗(yàn)鑒定能力還不能滿足查辦需求,一些縣市仍然沒(méi)有建立血液酒精含量檢驗(yàn)的鑒定機(jī)構(gòu),耗費(fèi)了大量時(shí)間、精力,影響了辦案效率。
駕駛?cè)私煌ò踩头煞ㄒ?guī)意識(shí)淡漠,對(duì)酒駕問(wèn)題的嚴(yán)重性、危害性認(rèn)識(shí)不深,仍然是農(nóng)村酒駕多發(fā)的主因。之所以導(dǎo)致農(nóng)村酒駕問(wèn)題突出的另一個(gè)原因是:認(rèn)為自己是一農(nóng)民,酒后駕駛只要不是醉酒,頂多就是處罰,沒(méi)有“丟飯碗”的危險(xiǎn)。加之長(zhǎng)期的農(nóng)村交通監(jiān)管薄弱給不少農(nóng)民酒后駕駛以可乘之機(jī),久而久之助長(zhǎng)了僥幸心理,致使農(nóng)村酒駕問(wèn)題愈演愈烈。
記者注意到,相對(duì)城市有序的交通秩序,農(nóng)村交通工具繁雜,大貨車、農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車、電動(dòng)車、自行車混行,而摩托車、農(nóng)用車等多為無(wú)照駕駛。據(jù)此前公安部交管局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,摩托車醉酒駕駛一度占到全國(guó)查處醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪行為總量的四成左右,其中很大比例發(fā)生在農(nóng)村。
不能照搬城市經(jīng)驗(yàn)
為了打擊酒駕醉駕在內(nèi)的嚴(yán)重交通違法行為,河北省交管局自3月22日起,在全省開(kāi)展嚴(yán)重交通違法行為百日整交活動(dòng),專門(mén)針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的酒后駕駛違法行為開(kāi)展專項(xiàng)治理,有針對(duì)性地調(diào)整警力,采取流動(dòng)查緝與定點(diǎn)檢查相結(jié)合,織密管控網(wǎng)絡(luò),最大限度壓縮違法行為活動(dòng)空間。
酒駕之所以在城市被有力遏制,一是醉駕入刑,大大提高違法成本;二是嚴(yán)厲查處,織密檢查網(wǎng),以儆效尤,消除違法者僥幸心理。在農(nóng)村,法律法規(guī)的適用相同,加大查處力度也能夠有效減少農(nóng)村酒駕。但是,相對(duì)于城市更多的警力資源配置和完善的交通檢查設(shè)備,農(nóng)村警力不足,管理者少,被監(jiān)管者多,且被監(jiān)管者分布較為分散,缺乏規(guī)律性,嚴(yán)查只能局限在局部時(shí)間段或局部地域,不可能像城市一樣幾乎全方位覆蓋,因而治理農(nóng)村酒駕不能一概照搬城市治理經(jīng)驗(yàn)。
業(yè)內(nèi)人士呼吁,農(nóng)村酒駕治理必須創(chuàng)新機(jī)制,加大宣傳力度,多部門(mén)聯(lián)動(dòng),齊抓共管,從源頭破解農(nóng)村酒駕難題。一方面繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)交警中隊(duì)和派出所聯(lián)勤機(jī)制,解決“沒(méi)人管”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題;另一方面要深入開(kāi)展宣傳教育,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾思想轉(zhuǎn)變,改變“沒(méi)有事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
據(jù)了解,河北多地交管部門(mén)正在與相關(guān)媒體合作,通過(guò)隨警全程錄像并制作專題節(jié)目進(jìn)行曝光等手段,既對(duì)酒后駕駛?cè)藛T進(jìn)行面對(duì)面批評(píng)教育,也面向大眾以案講法強(qiáng)化宣傳。“杜絕酒駕的根本不在于嚴(yán)查的壓力或者酒的誘惑,而是人思想的主動(dòng)轉(zhuǎn)變,要針對(duì)農(nóng)村特點(diǎn)進(jìn)行有效引導(dǎo),讓群眾切實(shí)認(rèn)識(shí)到酒駕的危害。”河北省交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
全國(guó)政協(xié)委員、華東師大歷史系教授章義和認(rèn)為,在農(nóng)村移風(fēng)易俗上,應(yīng)新風(fēng)先行,先立后破,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、樹(shù)立典型,大力表彰和宣揚(yáng)新風(fēng),以文明新風(fēng)逐漸取代舊習(xí)惡俗,對(duì)一些陳規(guī)陋俗和不良習(xí)氣,則應(yīng)該法律先行,嚴(yán)格執(zhí)法。
此外,有專家認(rèn)為,農(nóng)村酒駕治理不能單純依靠公安交管部門(mén),應(yīng)該落實(shí)好、發(fā)揮好基層組織的作用,通過(guò)組織群眾自發(fā)學(xué)習(xí),發(fā)動(dòng)群眾相互監(jiān)督,走出一條交警指導(dǎo)、群眾自治的新路子,從而預(yù)防和減少酒駕發(fā)生。同時(shí),結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn),科學(xué)配置警力,采取“常查處、小集中、大整治”的方式,掃除監(jiān)管盲區(qū),力爭(zhēng)把農(nóng)村道路交通事故降到最低限度。
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