2021年是“十四五”開局之年，近期全國先后有20多個?。▍^(qū)、市）陸續(xù)發(fā)布了“十四五”文旅或文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，并對未來5年重大文旅項目投資和建設(shè)進行了系統(tǒng)謀劃。隨著中央經(jīng)濟工作會議召開，各地紛紛開展文旅項目招商引資活動，為2022年合理擴大文旅有效投資重大項目做準備。那么，未來3—5年各地文旅都有哪些重點工程及投資項目將啟動呢？
作者 |小軍哥（文化產(chǎn)業(yè)評論作者團；三川匯文旅體研究院研究員）
編審 | 田佳寧（三川匯文旅體研究院助理研究員）
編輯| 時光
來源| 文化產(chǎn)業(yè)評論
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重大建設(shè)項目是推動有效投資持續(xù)增長、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。前不久召開的中央經(jīng)濟工作會指出，明年我國經(jīng)濟發(fā)展將面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，各地區(qū)各部門要擔(dān)負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責(zé)任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。
由此可見，2022年穩(wěn)投資無疑是“以穩(wěn)應(yīng)變”的重要抓手之一。近期，北京、天津、河北等20多個省份陸續(xù)發(fā)布了“十四五”文旅專項規(guī)劃，無一例外地將重大文旅項目投資作為重中之重。在此背景下，2022年各地文旅項目會否迎來新一輪投資熱潮？重點投向又會集中在哪些領(lǐng)域？文化產(chǎn)業(yè)評論（ID：whcypl）將對20個省份逐個盤點，一探究竟。
1.北京市：強化項目支撐構(gòu)建四大增長極
北京市“十四五”時期文化和旅游發(fā)展規(guī)劃提出，“十四五”期間，北京將重點圍繞構(gòu)建“一核一軸、四極四帶、多板塊”的文化旅游空間格局，開展相關(guān)項目建設(shè)。其中重點是構(gòu)建副中心、北京大興國際機場、新首鋼、奧林匹克中心區(qū)四大文化旅游增長極。
據(jù)公開報道顯示，“十四五”期間，北京城市副中心將實現(xiàn)8000億元各類項目的投資落地，通州區(qū)將以環(huán)球主題公園開園和大運河文化帶規(guī)劃為契機建設(shè)全國智慧文旅引領(lǐng)區(qū)，引進更多優(yōu)質(zhì)文旅項目。此外，環(huán)球度假區(qū)、宋莊藝術(shù)小鎮(zhèn)、臺湖演藝小鎮(zhèn)、張灣設(shè)計小鎮(zhèn)等項目將打造成為國內(nèi)演藝產(chǎn)業(yè)、設(shè)計產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、博覽業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新高地。
11月24日，“2022年北京文旅重點項目投融資推介會”通過北京產(chǎn)權(quán)交易所直播平臺舉行。本次推介會精選北京14個區(qū)10大類45個重點項目，總投資額約122億元。如，東城區(qū)“和平菓局”老北京文商旅沉浸式體驗項目、房山區(qū)周口店鎮(zhèn)精品民宿集群項目、延慶區(qū)龍慶峽體育旅游綜合提升項目、大興區(qū)長子營鎮(zhèn)北京呀路古熱帶植物園提質(zhì)升級項目等，均是當前和今后一段時期北京文旅發(fā)展的重點領(lǐng)域。
△制圖：文化產(chǎn)業(yè)評論作者團
2.河北省：聚焦十項工程打造百強項目
河北省文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃明確，未來五年，河北省將重點聚合“京畿福地，樂享河北”總品牌，搭建旅發(fā)大會、產(chǎn)業(yè)投融資、文化和旅游云等三大平臺，形成長城（大運河）國家文化公園建設(shè)工程、文化和旅游科技創(chuàng)新“四個一”工程、優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)集群打造工程、優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給工程等十項重點工程。并圍繞重點工作和重點工程，打造百強項目。
規(guī)劃明確，“十四五”期間，河北省文化和旅游重點項目共有139個，其中，國家文化公園項目2個、公共文化服務(wù)項目17個、文物保護項目12個、數(shù)字文化和旅游項目8個、文化和旅游產(chǎn)業(yè)項目100個（包括文化產(chǎn)業(yè)項目21個、旅游景區(qū)項目13個、旅游度假區(qū)項目25個、文化和旅游綜合體項目12個、文化和旅游新業(yè)態(tài)項目29個）。
3.天津市：“規(guī)劃+方案”推動重點項目落地
與北京市與河北省不同，天津市在出臺《天津市文化和旅游融合發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，天津市發(fā)展改革委還會同文化和旅游局聯(lián)合制定了《天津市“十四五”時期推進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，并在方案中明確，“十四五”期間，將圍繞旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級改造，在全市范圍內(nèi)計劃新增和改擴建重大文旅項目40個，總投資492億元。
主要包括，推動古文化街景區(qū)、意式風(fēng)情區(qū)等景區(qū)提升改造，打造高水平海河游線路；打造國際一流親海親水生態(tài)休閑旅游目的地，建設(shè)世界海洋旅游文明度假灣；新建改擴建游客服務(wù)中心、通景道路和景區(qū)停車場等基礎(chǔ)設(shè)施短板工程，心以及推動天津非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、天津市大運河文化博物館、天津市大運河海河文化旅游帶拓展提升改造及黃崖關(guān)長城保護展示提升等項目建設(shè)。
4.上海市：兩個“1000億”助力世界著名旅游城市建設(shè)
上海市“十四五”時期深化世界著名旅游城市建設(shè)規(guī)劃提出，至2025年，上海將力爭實現(xiàn)旅游年總收入達到7000億元，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占上海GDP比重達到6%左右，建設(shè)成為都市旅游首選城市、國際旅游開放樞紐、亞太旅游投資門戶、國際數(shù)字旅游之都。并在規(guī)劃指標中明確，到2025年旅游投資項目數(shù)在2020年46個的基準值上累計達到100個。
9月下旬，在上海首屆旅游投促大會上，兩個“1000億”上?！笆奈濉?4個重大旅游投資項目和招商項目正式啟動。其中，“十四五”重大旅游投資啟動項目共30個、總投資1132億元，涵蓋金山濱海國際文化旅游度假區(qū)、上海國際旅游度假區(qū)、上海樂高樂園度假區(qū)等相關(guān)項目；旅游招商項目共24個、預(yù)計投資額1150億元，項目涵蓋主題樂園配套設(shè)施、生態(tài)郊野公園、文體商業(yè)綜合體等。
△上海“十四五”54個重大旅游投資項目和招商項目啟動儀式
圖片來源：微信號《文化上海灘》
5.江蘇?。?0個重大文旅項目投資超萬億
江蘇省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃明確，至2025年江蘇建成文化建設(shè)高地、旅游高質(zhì)量發(fā)展示范省、文化和旅游深度融合發(fā)展樣板區(qū)，推動江蘇成為水韻人文魅力充分彰顯的世界著名旅游目的地；設(shè)置文化和旅游產(chǎn)業(yè)累計投資額超萬億、省級及以上全域旅游示范區(qū)數(shù)量新增15個左右等18個指標和規(guī)劃目標。
與此同時，規(guī)劃還遴選出省直、市直重大項目90個，形成《“十四五”時期江蘇文化和旅游重點項目表》，其中，文旅設(shè)施類項目20個，文化遺產(chǎn)保護利用類項目25個，文化和旅游產(chǎn)業(yè)類項目45個。江蘇省“十四五”文化和旅游發(fā)展主要指標顯示，十四五時期江蘇省文化和旅游產(chǎn)業(yè)累計投資額將超萬億。規(guī)?？偭恳呀?jīng)超過北京和上海。
6.浙江?。好磕晖顿Y2000億元累計完成1萬億元
浙江省旅游業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃提出，“十四五”時期聚焦高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，積極打造良渚文化等一批世界級文化標識；達到國家全域旅游示范省標準；努力建成全國文化高地、中國最佳旅游目的地、全國文化和旅游融合發(fā)展樣板地，為建設(shè)“新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性重要窗口”貢獻標志性成果。
在重大文旅項目建設(shè)方面，浙江省提出，推進“四條詩路”、10大海島公園、十大名山公園等文旅重大項目建設(shè)，完成投資1萬億元，每年2000億元。實施文化弘揚工程，建設(shè)浙江省大運河國家文化公園，打造良渚文化、上山文化、陽明文化、和合文化、南孔文化、宋韻文化等100個文化標識，建成之江文化中心等一批文化工程；實施新時代文藝精品創(chuàng)優(yōu)工程，打造10個全國領(lǐng)先的知名旅游演藝品牌項目等。
7.山東?。簝淙霂熘攸c文旅游項目200余個
山東省文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）提出，發(fā)揮齊魯文化優(yōu)勢，推動文化與旅游深度融合，大力發(fā)展精品旅游，建設(shè)紅色文化旅游基地、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化旅游基地，打造文化旅游融合發(fā)展新高地、國際著名文化旅游目的地。
在文旅項目建設(shè)方面，實施大運河國家文化公園（山東）建設(shè)、齊長城國家文化公園建設(shè)、黃河文化保護傳承弘揚、旅游景區(qū)質(zhì)量提升、歷史城區(qū)文化旅游整合打造等五大工程，并建立黃河文化旅游重點項目庫，儲備入庫項目200余個，計劃總投資超過5700億元。兩年來，共貼息支持沿黃地區(qū)15個重點文旅項目2962萬元，帶動沿黃重點項目完成投資近110億元。
8.廣東?。?7個重大文旅項目涉及18市
廣東省將建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代旅游業(yè)體系，作為“十四五”時期文化和旅游發(fā)展的重中之重。在《規(guī)劃》明確，到2025年，省級以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）90個，省級以上文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)40個，4A級以上景區(qū)數(shù)量239個，省級以上旅游度假區(qū)數(shù)量40個。
《規(guī)劃》還發(fā)布了47個“十四五”廣東省文化和旅游重大工程項目。其中，省直文化和旅游重大工程項目共7項，包括廣東美術(shù)館、廣東粵劇文化中心、廣東人民藝術(shù)中心、廣東省水下文化遺產(chǎn)保護中心、長征國家文化公園（廣東段）、鴉片戰(zhàn)爭海防遺址公園等；市級文化和旅游重大工程項目共40項，包括廣州長隆粵文化項目、廣州天人山水“玉英谷”旅游首期項目等。
9.福建?。阂?9個重大項目支撐文旅發(fā)展
福建省“十四五”文化和旅游改革發(fā)展專項規(guī)劃提出，到2025年，文化強省建設(shè)和全域生態(tài)旅游省建設(shè)取得重大成果，文化和旅游領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展超越邁出重要步伐，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)在全國的位次明顯提升，福建作為我國重要的自然和文化旅游中心、21世紀海上絲綢之路旅游核心區(qū)、世界知名旅游目的地的地位更加凸顯。
《規(guī)劃》明確，未來幾年，福建將以79個“十四五”文化和旅游重點項目為支撐，推進“十四五”文化和旅游改革發(fā)展。并提出，對重大旅游標志性產(chǎn)品和項目給予每個30萬元前期規(guī)劃設(shè)計費補貼；對新引進的境內(nèi)外企業(yè)在閩投資文化旅游景區(qū)，落地開工且首年實際完成工程投資額超過2億元（不含土地及征遷費用），給予每個300萬元獎勵。
10.海南省：15項標志性工程100余個重點項目
海南省“十四五”旅游文化廣電體育發(fā)展規(guī)劃提出，海南將在“十四五”期間推進環(huán)島旅游公路、生態(tài)旅游工程、全省免稅購物系統(tǒng)工程等15項省級標志性工程的建設(shè)，打造7個省級文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)和40個重點旅游度假區(qū)。到2025年旅游總?cè)藬?shù)實現(xiàn)11000萬人次、旅游總收入達到1800億元、入境游客達到260萬人次。
11.湖南?。毫?年實現(xiàn)文化旅游投資1萬億元
湖南省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃明提出，通過構(gòu)建五大文化和旅游融合發(fā)展板塊、五大省際文化旅游聯(lián)動區(qū)、四大文化旅游走廊“554”全省文旅發(fā)展新格局。力爭至2025年，旅游業(yè)年總收入由2020年的8261.95億元增長至1.3萬億元左右，旅游業(yè)增加值占GDP比重由2020年的6.18%提升至6.5%左右。力爭5年實現(xiàn)文化旅游投資1萬億元以上。
12.江西?。?0個主題工程全力爭創(chuàng)國家文旅產(chǎn)業(yè)重要基地
江西省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃提出，到2025年，贛鄱文化軟實力進一步提升，社會文明程度得到新提高，人民群眾精神生活日益豐富，文化賦能和旅游為民、旅游帶動作用全面加強，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力和重要支撐，成為國家文化和旅游產(chǎn)業(yè)重要基地。并提出了11項主要任務(wù)和20個主題工程。
13.陜西?。河媱澩度?500億元新建重點文旅項目524個
陜西省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃提出，積極構(gòu)建“一核四廊三區(qū)”文化和旅游發(fā)展新格局，推進文旅與相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)深度融合，不斷激發(fā)新動能、創(chuàng)造新繁榮，“十四五”時期計劃投入8500億元新建重點項目524個。深入開展文化產(chǎn)業(yè)“十百千”培育工程，全省現(xiàn)有國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1個、基地11個，國家動漫認定企業(yè)10家，相關(guān)聯(lián)企業(yè)營收達25.88億元。
14.貴州?。菏崂砜偼顿Y500萬元以上重點項目995個
貴州省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃提出，到2025年，全省旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值在2019年的基礎(chǔ)上翻一番，達到1860億元以上，接待入黔游客年均增長10%以上，旅游人均花費水平進入全國第一方陣。
在項目儲備方面，全省各地積極謀劃一批優(yōu)質(zhì)景區(qū)景點、文商旅綜合體、農(nóng)文旅綜合體、溫泉養(yǎng)生、避暑度假、旅游裝備制造、鄉(xiāng)村旅游等重點文化旅游項目995個。其中，國有項目537個，民營項目403個，混合制項目32個。截至10月底，995個旅游產(chǎn)業(yè)重點項目累計完成投資887.90億元，完成全年目標任務(wù)的88.79%；累計簽約文旅項目778個，簽約總金額2632.9049億元。
15.吉林?。褐郾┙?jīng)濟強省推進52個重點項目
吉林省文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃明確，力爭用5至10年時間，實現(xiàn)吉林省旅游業(yè)總收入突破“萬億級”規(guī)模，建設(shè)成為中國冰雪經(jīng)濟強省和世界級冰雪旅游目的地。并著眼總體目標構(gòu)建起極具潛力的“項目體系”，謀劃了“十四五”時期全省重點打造和推進的34個旅游業(yè)重大項目、18個冰雪經(jīng)濟重大項目。
16.遼寧?。阂?8項重點工程項目作為總抓手
遼寧省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃提出，到2025年，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)成為遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展和綜合實力競爭的強大動力、重要支撐，初步形成東北亞休閑旅游目的地，向世界知名生態(tài)休閑旅游目的地邁進。并著眼于補短板、強弱項、增后勁，設(shè)計了9個專欄68項重點工程項目作為《規(guī)劃》實施的主要抓手。
17.黑龍江省：以8大工程項目構(gòu)建全域旅游新格局
黑龍江省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃提出，到2025年，中國冰雪旅游目的地的領(lǐng)先地位進一步鞏固，國際冰雪旅游度假勝地、中國生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地、中國自駕和戶外運動旅游目的地初步建成。重點構(gòu)建11個旅游樞紐城市、建設(shè)5個綜合旅游集群、規(guī)劃8個主題旅游集群、改善13條重點旅游交通鏈接、重點打造“必到必游”的25個重要節(jié)點等文旅工程。
18.甘肅省：聚焦“一個工程、十大體系”推動重點項目
甘肅省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃提出，到2025年，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展水平不斷提升，“一個工程、十大體系”取得明顯進展，文化鑄魂、文化賦能和旅游為民、旅游帶動作用全面凸顯，文化旅游成為甘肅省經(jīng)濟社會發(fā)展和綜合競爭力提升的強大動力和重要支撐。并通過15個專欄列出83個重點舉措、工程項目，著力增強《規(guī)劃》的可操作性。
19.寧夏：集中力量組織實施一批重點品牌項目
寧夏回族自治區(qū)文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃提出，寧夏將著力推動建設(shè)黃河文化傳承彰顯區(qū)、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、打造文旅融合發(fā)展示范區(qū)。到2025年，初步形成大西北旅游目的地、中轉(zhuǎn)站和國際旅游目的地。同時，全省以建設(shè)黃河、長城、長征國家文化公園為抓手，集中力量組織實施一批重點品牌項目。
20.重慶市：推進建設(shè)100個文化產(chǎn)業(yè)重點項目
重慶市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃提出，到2025年，建成國家文化產(chǎn)業(yè)中心城市，打造數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、文化藝術(shù)時尚創(chuàng)意高地、文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高地、文化用品裝備研發(fā)制造高地。并明確推進建設(shè)100個文化產(chǎn)業(yè)重點項目，支持實施一批國際合作項目，打造更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場競爭力和品牌影響力的精品項目。此外，重慶市“十四五”規(guī)劃綱要重大項目清單中還納入71個重點文化和旅游產(chǎn)業(yè)項目。
21.廣西：簽約33個重大文旅項目金額近千億元
據(jù)相關(guān)媒體報道，10月下旬，2021年廣西（北海）文化旅游推介會暨重大項目簽約儀式在北海舉行。此次共簽約33個文旅項目，簽約項目總金額超過930億元，項目包括文旅綜合體、文旅產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大健康旅游及旅游基礎(chǔ)設(shè)施及資本合作等各個領(lǐng)域。這也標志著，廣西“十四五”文旅重大項目建設(shè)正式拉開序幕。
22.新疆：簽約37個重大項目總金額近695億元
據(jù)“投資新疆”招商平臺顯示：2021年“投資新疆”平臺發(fā)布重大文旅產(chǎn)業(yè)項目300個，總投資額達1042.08億元，其中80%以上集中在景區(qū)開發(fā)項目。11月27日，在第十五屆新疆冬季旅游產(chǎn)業(yè)交易博覽會暨2021中國西北旅游營銷大會上，全疆12個地州37個重大文旅項目先后簽約，簽約總金額近695億元，項目涉及交通、民宿、度假區(qū)等多個領(lǐng)域。
結(jié)語
????????????????????????????????????????????????????????經(jīng)梳理盤點，在上述22個省份“十四五”重點文旅項目中，計劃投資超萬億的省份有5個，分別是北京、江蘇、浙江、湖南、貴州；規(guī)劃項目超過100個以上的省份有11個，其中超過200個以上的是貴州（995個）、陜西（524個）、新疆（300個以上）、山東（200個以上），其余7省份均在100個以上，且總投資均超千億。
由此估算，這22個省份規(guī)劃項目和招商項目總數(shù)超過3000個，預(yù)計投資額超10萬億元。如此龐大規(guī)模的文旅項目投資，折射出各地推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大自信和堅定決心，必將為即將開啟的2022年文旅新征程注入無限活力和無窮動力。
未來已來，值得期待！????????????????????????????????????????????????????????
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