6月21日，財(cái)政部、稅務(wù)總局和工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告》（下稱《公告》）。
(資料圖)
《公告》明確，對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購置稅；對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購置稅。
新能源汽車購置稅優(yōu)惠延續(xù)至2027年末
為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)汽車消費(fèi)，新能源汽車購置稅優(yōu)惠再次延續(xù)?！豆妗分赋?，對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元。
同時(shí)，國家對于后續(xù)新能源汽車購置稅優(yōu)惠也做出相應(yīng)的優(yōu)化?！豆妗访鞔_，對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車減稅額不超過1.5萬元。
對于能夠享受車輛購置稅減免政策的新能源汽車，《公告》也做出規(guī)定，即符合新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車、燃料電池汽車。新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求由工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、稅務(wù)總局根據(jù)新能源汽車技術(shù)進(jìn)步、標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展和車型變化情況制定。
而對于新能源乘用車，《公告》明確，其是指在設(shè)計(jì)、制造和技術(shù)特性上主要用于載運(yùn)乘客及其隨身行李和（或）臨時(shí)物品，包括駕駛員座位在內(nèi)最多不超過9個(gè)座位的新能源汽車。
在車輛購置稅計(jì)稅價(jià)格核算方面，《公告》指出，銷售方銷售“換電模式”新能源汽車時(shí)，不含動(dòng)力電池的新能源汽車與動(dòng)力電池分別核算銷售額并分別開具發(fā)票的，依據(jù)購車人購置不含動(dòng)力電池的新能源汽車取得的機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票載明的不含稅價(jià)作為車輛購置稅計(jì)稅價(jià)格。
同時(shí)，“換電模式”新能源汽車應(yīng)當(dāng)滿足換電相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，且新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)能夠自行或委托第三方為用戶提供換電服務(wù)。
6月21日，財(cái)政部副部長許宏才在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，新能源汽車車輛購置稅減免政策延長至2027年年底，減免力度分年度逐步退坡，并對新能源乘用車減免車輛購置稅設(shè)定減免稅限額。初步估算，實(shí)行延長政策，2024—2027年減免車輛購置稅規(guī)?？傤~將達(dá)到5200億元。
工業(yè)和信息化部副部長辛國斌也在上述發(fā)布會(huì)上指出，當(dāng)前，全球主要汽車生產(chǎn)國紛紛加大政策支持力度，跨國車企也加大研發(fā)投入，這為全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍存在關(guān)鍵核心技術(shù)供給不足、全面市場化發(fā)展不均衡不充分、支撐保障能力有待提升等問題，需要有關(guān)各方共同應(yīng)對解決。下一步，工信部將深入實(shí)施《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、加大工作力度，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
前期免征購置稅政策行之有效
為促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國自2014年9月起對新能源汽車免征車輛購置稅，此后該政策在2017年、2020年以及2022年經(jīng)歷了三次延期。中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心表示，該政策實(shí)施后同新能源汽車購置補(bǔ)貼政策形成合力，大幅降低新能源汽車購置成本，有效助力我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得先發(fā)優(yōu)勢。
在相關(guān)政策的扶持下，近些年我國新能源汽車銷量整體呈現(xiàn)較快上漲趨勢。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，從2017年到2022年，我國新能源汽車銷量從77.7萬輛增長至688.7萬輛，同比增長786.4%。近兩年，新能源汽車銷量高增也對沖了傳統(tǒng)燃油車銷量較快下滑的影響，使得2021年、2022年汽車整體銷量扭轉(zhuǎn)2018年以來的下滑趨勢。
（數(shù)據(jù)來源：中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì) 制圖：郭博昊）
乘聯(lián)會(huì)秘書長崔東樹接受證券時(shí)報(bào)采訪時(shí)表示，隨著新能源汽車規(guī)模的擴(kuò)大，今年的新能源免稅金額將超過1000億元。新能源汽車購置稅減免得到進(jìn)一步延續(xù)，到2025年免稅金額有望達(dá)到近2000億元。屆時(shí)免征購置稅力度將遠(yuǎn)大于新能源補(bǔ)貼，對新能源汽車發(fā)展將起到巨大推動(dòng)作用。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)利好政策頻出
為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家層面近期頻頻出臺(tái)利好政策。6月8日，商務(wù)部發(fā)布通知，統(tǒng)籌開展“百城聯(lián)動(dòng)”汽車節(jié)和“千縣萬鎮(zhèn)”新能源汽車消費(fèi)季活動(dòng)，活動(dòng)時(shí)間為2023年6月至12月。
6月16日，2023年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)正式啟動(dòng)，政策“護(hù)航”基礎(chǔ)設(shè)施“鋪路”，將從6月持續(xù)至12月，覆蓋30余家企業(yè)69款車型。
除此之外，為進(jìn)一步優(yōu)化新能源汽車使用體驗(yàn)，國家在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也做出積極部署。4月28日，中央政治局會(huì)議提出鞏固和擴(kuò)大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢，加快推進(jìn)充電樁、儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造。
5月5日，國常會(huì)審議通過了加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要聚焦制約新能源汽車下鄉(xiāng)的突出瓶頸，適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)模式，確?！坝腥私ā⒂腥斯?、能持續(xù)”。
5月17日，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》，提出2030年前，對實(shí)行兩部制電價(jià)的集中式充換電設(shè)施用電免收需量（容量）電費(fèi)。
東莞證券研報(bào)指出，近期汽車消費(fèi)刺激政策接連發(fā)力，多部門聯(lián)合推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)，促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放，疊加車市即將迎來下半年消費(fèi)旺季，后續(xù)新能源汽車銷量有望繼續(xù)走高。隨著動(dòng)力電池環(huán)節(jié)去庫周期臨近尾聲，下游需求逐漸復(fù)蘇，排產(chǎn)積極性有所提高。
申萬宏源研報(bào)也表示，受下游需求帶動(dòng)，鋰電產(chǎn)業(yè)鏈各大主材的產(chǎn)量逐步攀升。隨著下半年新能源新車上市增多，終端復(fù)蘇節(jié)奏加快，有望進(jìn)一步帶動(dòng)鋰電產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能利用率提升和盈利修復(fù)。
興業(yè)證券研報(bào)則認(rèn)為，當(dāng)前新能源汽車保有量穩(wěn)步提升，推進(jìn)充電樁下鄉(xiāng)，將新能源汽車使用環(huán)境形成閉環(huán)，消除新能源汽車用戶充電焦慮，有利于新能源汽車滲透率的持續(xù)提高。
來源：證券時(shí)報(bào) 記者：郭博昊
審讀：孫世建
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