近年來，湖北省扎實穩(wěn)住脫貧基礎，鄉(xiāng)村振興成效顯著。據統計，2022年湖北省在全國脫貧地區(qū)農副產品網絡銷售平臺（以下簡稱“832平臺”）上，完成采購額13.4億元、銷售額25.3億元，連續(xù)3年保持全國第一位，持續(xù)發(fā)揮政府采購政策功能，保障脫貧群眾“錢袋子”。
【資料圖】
多措并舉 織密織牢“防貧網”
脫貧攻堅取得的成績實屬不易，湖北省財政廳凝聚各方合力，織密織牢“防貧網”，穩(wěn)住脫貧基礎。
據湖北省財政廳相關負責人介紹，省財政廳會同省供銷總社、鄉(xiāng)村振興局等五部門，每年聯合發(fā)文明確相關政策要求，加強對脫貧地區(qū)農副產品的政府采購支持力度，并定期召開聯席會議，研究解決問題。同時，通過印發(fā)政策匯編、開展線上培訓等多種途徑宣傳政策要求。
另外，為切實落實相關政策，湖北還將政府采購支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興工作納入領導干部實績考核、年度政府采購監(jiān)督檢查和監(jiān)督考核，并不斷完善細化考核指標，確保政策持續(xù)發(fā)力。
推進鄉(xiāng)村振興，湖北從未“喘口氣”“歇歇腳”。2023年，省政府出臺《關于更好服務市場主體推動經濟穩(wěn)健發(fā)展接續(xù)政策的通知》，明確要求加強脫貧地區(qū)農副產品公共采購支持力度，持續(xù)帶動脫貧群眾增收。
穩(wěn)定需求 用需求牽引供給
有需求才會有供給，湖北省從需求側發(fā)力，通過預留采購份額，形成穩(wěn)定的需求預期，讓脫貧地區(qū)農副產品持續(xù)不斷地“走出去”。
據記者了解，湖北省各級預算單位每年按照不低于年度農副產品采購金額15%的比例預留采購份額，且原則上不低于上一年。2023年湖北省已在“832平臺”預留食堂采購金額5.6億元，預留工會采購金額3.4億元，均高于上一年度預留金額。上述負責人告訴記者，為保障政策執(zhí)行，省財政廳對預留采購份額、已完成采購額等重點指標完成情況進行定期通報，并督促指導各級預算單位在“832平臺”開通管理賬號、交易賬號，及時填報預留份額，加快采購執(zhí)行進度。
在鞏固拓展脫貧攻堅成果過渡期內，湖北鼓勵各級工會組織通過“832平臺”采購脫貧地區(qū)農副產品，或向職工發(fā)放平臺消費券；鼓勵職工個人通過“832平臺”微信小程序綁定所屬單位進行采購。另外，還支持和鼓勵各級預算單位引導所屬企業(yè)或管理、聯系的企業(yè)以及行業(yè)協會、商會、慈善機構等社會組織，組織動員社會力量在“832平臺”參與消費幫扶。
通過多方努力，湖北省形成了穩(wěn)定的需求預期，從需求側引領供給側，持續(xù)帶動農副產品銷售。
保障供給 用供給創(chuàng)造需求
在“832平臺”的另一端，為讓供應商順利入駐平臺，湖北省28個脫貧地區(qū)財政部門會同有關部門完善工作機制，協調解決供應商推薦入駐及產品上架面臨的困難和問題。其中，湖北省各級農業(yè)農村部門、鄉(xiāng)村振興部門負責審核推薦等工作，原則上認定和復核時間不超過3個工作日。
產品質量是影響可持續(xù)銷售的因素之一。在保障產品質量方面，湖北省各級財政部門督促協調農業(yè)農村、鄉(xiāng)村振興、供銷合作社等部門，指導供應商按照平臺要求進行產品包裝和標識，并加強自控自檢。同時，協調有關部門按照國家農產品和食品質量安全標準，對平臺在售產品開展質量安全檢測，使農副產品實現帶證銷售和質量可追溯。
脫貧地區(qū)農副產品不能僅依靠政府采購方面的支持，為給農副產品拓展銷路，不斷加強產業(yè)幫扶和品牌建設。據介紹，湖北省開展了一系列產銷對接活動，并圍繞特色農產品打造供銷“九大商”， 形成“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農戶”的產業(yè)鏈條，強化產業(yè)帶動，以產業(yè)發(fā)展鞏固脫貧攻堅成果。在品牌建設方面，湖北很多“土特產”已形成品牌，如湖北恩施將“恩施臘肉”“恩施硒茶”“富硒小土豆”等特色農產品，打造成了恩施區(qū)域公共品牌。
此外，脫貧地區(qū)農副產品真正“走出去”，還需要有完整的供應鏈來保障“最后一公里”。記者了解到，2022年，湖北省安排促進市場體系建設專項資金3.82億元，大力支持縣域商業(yè)體系建設、農村電商、農產品供應鏈等重點領域，補齊縣域商業(yè)基礎設施短板，優(yōu)化促進農民增收和鄉(xiāng)村振興。
來源｜中國政府采購報
作者｜馬金眈
編輯｜馬金眈
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