35平方米的戶型“小而精”，帶有明廚、明衛(wèi)，周邊交通等配套也一應(yīng)俱全……位于福田區(qū)的承福苑項(xiàng)目為深圳供電局自有用地，按照“調(diào)整用地性質(zhì)+合作開(kāi)發(fā)”模式，投入使用后將提供保障性租賃住房382套。
為加快滿足新市民、青年人住房需求，深圳多渠道籌集建設(shè)保障性租賃住房。在存量土地使用上先行先試“大做文章”， 利用企事業(yè)單位自有用地加快推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)，探索出“收地+出讓(單主體)”、“收地+出讓(雙主體)”、“調(diào)整用地性質(zhì)+合作開(kāi)發(fā)”等三種全新的合作開(kāi)發(fā)模式，突破了保障性住房建設(shè)的固有模式，讓保障房建設(shè)更接“地氣”，護(hù)航“住有宜居”。
(資料圖片)
從單一項(xiàng)目看，并不是很大，但把全市零散的企事業(yè)單位自有存量土地都用新模式盤(pán)活，就會(huì)積少成多。根據(jù)規(guī)劃，2023年力爭(zhēng)開(kāi)工企事業(yè)單位自有用地保障性租賃住房項(xiàng)目不少于20個(gè)，將來(lái)可提供住房3萬(wàn)套（間）。
與此同時(shí)，深圳還“動(dòng)腦筋”為產(chǎn)業(yè)園區(qū)員工解決“落腳”問(wèn)題，加快推動(dòng)“工業(yè)上樓”配套建設(shè)保障性租賃住房工作，讓企業(yè)和員工無(wú)后顧之憂。預(yù)計(jì)每年至少可建設(shè)約100萬(wàn)平方米宿舍型保障性租賃住房。
首個(gè)醫(yī)院保租房項(xiàng)目2026年建成
栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。今年一季度開(kāi)工的深大總醫(yī)院保障性租賃住房項(xiàng)目是目前深圳開(kāi)建的首個(gè)醫(yī)院保租房項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于總醫(yī)院紅線內(nèi)，總建筑面積約5萬(wàn)平方米，計(jì)劃2026年建成，可為醫(yī)院?jiǎn)T工提供房源約550套。
記者看到，該項(xiàng)目地處地鐵7號(hào)線二期站點(diǎn)500米范圍內(nèi)，交通便利，周邊有學(xué)校、公交點(diǎn)、公園及多個(gè)商業(yè)綜合體，區(qū)位和完善的生活配套是這里最大的優(yōu)勢(shì)。
項(xiàng)目設(shè)計(jì)了單身公寓、兩房、三房等戶型，可滿足不同的住房需求。還將建設(shè)各種生活配套設(shè)施，包括食堂、親子閱讀空間、公共活動(dòng)空間及商業(yè)便民服務(wù)，為入住人員提供優(yōu)質(zhì)、多元的居住、娛樂(lè)等生活服務(wù)設(shè)施，提高居住水平和生活質(zhì)量。
“投入使用后，不僅能極大地緩解職工迫在眉睫的住房需求，為醫(yī)護(hù)人員提供高品質(zhì)住宅和完善的配套設(shè)施，更為醫(yī)院這樣人才密集型的機(jī)構(gòu)提供了吸引人才、留住人才的‘金梧桐 ’?！鄙畲罂傖t(yī)院的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來(lái)，這里不僅僅是醫(yī)院?jiǎn)T工溫馨舒適的安居之所，更將成為一個(gè)創(chuàng)新、開(kāi)放、活力的復(fù)合空間。
“解決新市民、青年人住房問(wèn)題是提高城市競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是深圳住房保障工作努力的方向?！笔凶》亢徒ㄔO(shè)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，盤(pán)活存量用地和低效用地，對(duì)多渠道籌集建設(shè)保障性住房有重要意義。
據(jù)介紹，深圳在利用自有用地建設(shè)保障性租賃住房方面進(jìn)行了積極嘗試和有益探索，并于2022年8月出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，明確建設(shè)實(shí)施路徑。支持企事業(yè)單位利用自有用地建設(shè)，或與其他社會(huì)主體利用自有用地合作建設(shè)保障性租賃住房。支持企事業(yè)單位按規(guī)定優(yōu)先面向符合條件的原用地單位（含合作的社會(huì)主體）職工配租房源。
探索三種模式護(hù)航“住有宜居”
面對(duì)深圳土地資源緊約束，深圳的保障性住房的建設(shè)模式不斷破題，為“住有宜居”護(hù)航?！盀橛行ПP(pán)活企事業(yè)單位自有存量土地，深圳先行先試，探索出三種可復(fù)制的合作開(kāi)發(fā)模式，也為其他社會(huì)主體提供了范例?！笔凶》拷ㄔO(shè)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
“收地+出讓(單主體)”模式。安居空港花園為市人才安居集團(tuán)與市機(jī)場(chǎng)集團(tuán)按照該模式實(shí)施的項(xiàng)目?！坝玫厮趨^(qū)政府通過(guò)收回市機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的自有存量用地，按規(guī)定調(diào)整用地性質(zhì)為 ‘居住用地’，以協(xié)議方式出讓給市人才安居集團(tuán)，用作保障性租賃住房開(kāi)發(fā)建設(shè)，建成后產(chǎn)權(quán)歸市人才安居集團(tuán)所有。”市住房建設(shè)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目將建成保障性租賃住房2338套，原則上50%房源向市機(jī)場(chǎng)集團(tuán)配租，剩余50%房源由政府優(yōu)先配租給機(jī)場(chǎng)上下游企業(yè)。
記者看到，項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)完成施工，目前正在進(jìn)行機(jī)電安裝和園林施工等工程。戶型分為一房、兩房和三房，每個(gè)戶型面積為35-85平方米不等。內(nèi)部裝修以白色為主格調(diào)，衛(wèi)浴等配備齊全，空調(diào)、油煙機(jī)、爐灶也已配備。項(xiàng)目教育、交通等配套也較為完善，配置了12班的幼兒園，小區(qū)還鄰近地鐵機(jī)場(chǎng)東站和興圍站，出行非常便利。
“收地+出讓(雙主體)”模式。按照這一模式實(shí)施的項(xiàng)目有市人才安居集團(tuán)與市教育局合作的深圳中學(xué)回遷安置房和人才住房建設(shè)項(xiàng)目。
用地所在區(qū)政府收儲(chǔ)地塊后，按規(guī)定調(diào)整用地性質(zhì)為“市政公共設(shè)施用地+居住用地”并協(xié)議出讓至市教育局和市人才安居集團(tuán)名下。土地使用雙方按照合作協(xié)議約定的邊界分別投資，為便于工程統(tǒng)一管理，委托市人才安居集團(tuán)統(tǒng)一建設(shè)。建成后，企事業(yè)單位回購(gòu)市政公共設(shè)施產(chǎn)權(quán)并負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，保障性租賃住房產(chǎn)權(quán)登記至市人才安居集團(tuán)并由其負(fù)責(zé)后續(xù)運(yùn)營(yíng)。目前，該項(xiàng)目已展開(kāi)土石方工程施工，建成后將提供保租房260套，可有效緩解深中教職工的住房困難問(wèn)題。
“調(diào)整用地性質(zhì)+合作開(kāi)發(fā)”模式。位于福田梅林片區(qū)的承福苑就是按該模式實(shí)施的保租房項(xiàng)目，深圳供電局向規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng)，將項(xiàng)目用地性質(zhì)調(diào)整為增加居住用地，在完善用地手續(xù)（簽訂土地出讓合同）后，與市人才安居集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，建設(shè)保障性租賃住房。
深圳供電局作為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)主體，負(fù)責(zé)投資建設(shè)，建成后，可提供保障性租賃住房382套，市人才安居集團(tuán)回購(gòu)保障性租賃住房產(chǎn)權(quán)并負(fù)責(zé)后續(xù)運(yùn)營(yíng)。
承福苑項(xiàng)目均為35平方米的小戶型，雖然面積不大，但是“小而精”。記者看到，每套戶型都是明廚、明衛(wèi)，通天然氣，非常適合新市民、青年人群的居住需求。周邊交通、教育等配套設(shè)施完善，地鐵、公交、醫(yī)院及大型商業(yè)體也一應(yīng)俱全，配套成熟。
今年近兩成保租房來(lái)自企事業(yè)單位自有用地
今年3月底，深圳有4個(gè)企事業(yè)單位自有用地建設(shè)保障性租賃住房項(xiàng)目集中開(kāi)工，分別為深圳大學(xué)總醫(yī)院保租房項(xiàng)目、深圳大學(xué)麗湖校區(qū)保租房項(xiàng)目、南方科技大學(xué)教師宿舍（周轉(zhuǎn)公寓）項(xiàng)目、龍崗寶龍東04-10地塊項(xiàng)目。建成后，可籌集約2800套保障性租賃住房。
記者了解到，深圳在推進(jìn)企事業(yè)單位利用自有用地建設(shè)保租房的工作中，制定了周密的建設(shè)籌集計(jì)劃：以“按需定建”原則，根據(jù)需求組織制定“十四五”期間和各年度建設(shè)籌集指令性計(jì)劃，并將計(jì)劃落實(shí)到具體項(xiàng)目，統(tǒng)籌明確項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間表和路線圖，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
建成的保障性租賃住房由政府組織配租的，可以優(yōu)先面向符合條件的原用地單位（含合作的社會(huì)主體）職工配租。由社會(huì)主體出租的保障性租賃住房，租金價(jià)格不高于同期同地段同品質(zhì)市場(chǎng)參考租金的90%，由政府組織配租的保障性租賃住房，租金價(jià)格按照同期同地段同品質(zhì)市場(chǎng)參考租金的60%左右確定。
根據(jù)規(guī)劃，今年深圳將建設(shè)籌集保租房總量16萬(wàn)套（間）。目前，深圳正在加大力度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)用地審批等工作，今年企事業(yè)單位自有用地建設(shè)保障性租賃住房項(xiàng)目開(kāi)工不少于20個(gè)，力爭(zhēng)建設(shè)保障性租賃住房3萬(wàn)套（間）。這就意味著，今年近兩成的保租房建設(shè)來(lái)源于企事業(yè)單位自有用地。
為“工業(yè)上樓”項(xiàng)目配建保租房將大大增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)吸附能力
塔吊林立、機(jī)器轟鳴……作為深圳重點(diǎn)推出的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能企業(yè)集聚的“工業(yè)上樓”項(xiàng)目，南山智造紅花嶺產(chǎn)業(yè)園正在緊鑼密鼓的建設(shè)中。未來(lái)，這里還將建成宿舍型保障性租賃住房約3000套，將為約7000人提供居住保障。
除了“擠出”企事業(yè)單位自有存量用地建設(shè)保障性租賃住房，深圳還“動(dòng)腦筋”為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的員工解決“落腳”問(wèn)題，通過(guò)職住平衡的住房保障政策讓企業(yè)和員工無(wú)后顧之憂。
近年來(lái)，深圳主動(dòng)轉(zhuǎn)變思路，發(fā)力“工業(yè)上樓”，結(jié)合“連續(xù)5年每年提供不少于2000萬(wàn)平方米廠房空間”的工作目標(biāo)，加快推動(dòng)“工業(yè)上樓”配套建設(shè)保障性住房，為制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略提供有力支撐，預(yù)計(jì)每年至少可建設(shè)約100萬(wàn)平方米宿舍型保障性租賃住房。
“目前，園山優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間項(xiàng)目已通過(guò)審批，下一步將由區(qū)政府組織掛牌出讓?zhuān)渲信浣ㄋ奚嵝捅Ｕ闲宰赓U住房約6162平方米。寶安A426-0466宗地等三個(gè)項(xiàng)目待審批通過(guò)后實(shí)施，涉及宿舍型保障性租賃住房約16.58萬(wàn)平方米?！笔凶》亢徒ㄔO(shè)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這幾個(gè)項(xiàng)目均為新供應(yīng)用地的“工業(yè)上樓”項(xiàng)目。新供應(yīng)用地項(xiàng)目、城市更新類(lèi)項(xiàng)目和土地整備類(lèi)項(xiàng)目，可結(jié)合園區(qū)生產(chǎn)生活實(shí)際需求，配建不少于5%規(guī)劃廠房容積的宿舍型保障性租賃住房（其中，城市更新類(lèi)、土地整備類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按5%比例配建），定向面向園區(qū)企業(yè)員工出租?！肮I(yè)上樓”項(xiàng)目配建宿舍型保租房將大大增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)吸附能力，更有利于吸引人才集聚深圳，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（來(lái)源：深圳特區(qū)報(bào) 深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)記者 李秀瑜）
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