作者：今綸
4月13日，杭州市人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的實(shí)施意見（以下簡稱“實(shí)施意見”），5月8日起施行。
(相關(guān)資料圖)
簡單說，杭州開始加速“搶人”了。
已在市區(qū)落實(shí)就業(yè)單位的35周歲以下的普通高校大專學(xué)歷畢業(yè)生，可在市區(qū)辦理落戶；45周歲以下普通高校碩士研究生可按“先落戶后就業(yè)”的原則，在市區(qū)辦理落戶。
在這個時點(diǎn)上，還把杭州降低落戶門檻僅僅理解為穩(wěn)定樓市已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了，事情正在發(fā)生急劇的變化，“搶人”已經(jīng)進(jìn)化到2.0 版本。
01 戶籍門檻變化與經(jīng)濟(jì)有關(guān)
其實(shí)，要是講常住人口的增量的話，去年的浙江省與杭州市都交出了非常閃亮的成績。
從人口增量來看，在17個實(shí)現(xiàn)常住人口正增長的省份中，浙江以37萬人的增量位居全國首位，安徽、湖北、廣西、江西4個省份人口增量在10萬人或以上
在已披露常住人口主要數(shù)據(jù)的城市中，長沙（18.13萬人）、杭州（17.2萬人）、合肥（16.9萬人）、西安（12.29萬人）、南昌（10.06萬人）、武漢（9.01萬人）位列人口增量排行榜前六。
也就是說，省級行政區(qū)的比拼中，浙江是第一的，重要城市的比拼中，截止目前，杭州是第二的。
其實(shí)，杭州的落戶政策已經(jīng)幾起幾落：
降低門檻：2019年5月起，杭州市明確全日制大學(xué)?？萍耙陨先瞬旁诤脊ぷ鞑⒗U納社保的，可直接落戶。
抬高門檻：2021年10月，杭州將大學(xué)生落戶門檻提高到本科畢業(yè)，大專生不能直接學(xué)歷落戶，只能通過其他途徑，比如積分落戶。
略降門檻：2022年6月，杭州又發(fā)布《全日制本科和碩士學(xué)歷人才落戶政策》再次對原先政策進(jìn)行了調(diào)整，明確全日制本科、碩士畢業(yè)兩年內(nèi)的可享受“先落戶后就業(yè)”。
再次降低門檻：杭州再次放開大專直接落戶，普通高校碩士研究生“先落戶后就業(yè)”也進(jìn)一步放開。
毫無疑問，杭州的每一次戶籍門檻的變化確實(shí)與經(jīng)濟(jì)溫度有密切的關(guān)聯(lián)。
2022年6月略降門檻就是因?yàn)楫?dāng)時的杭州經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)比較復(fù)雜，以至于到年底的時候，杭州喊出了要打好經(jīng)濟(jì)翻身仗。
2022年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值18753億元，按可比價格計算，比上年增長1.5%。總量不錯，增速一般。
02 杭州樓市復(fù)蘇走弱
杭州的樓市在一季度如何？應(yīng)該說還是不錯的。
易居研究院認(rèn)為，從一季度數(shù)據(jù)來看，全國50個城市中，有35個城市呈現(xiàn)了同比正增長的態(tài)勢。其中杭州的新房交易行情最好，同比增速達(dá)到了110%。
3月杭州全市成交商品住宅10586套，創(chuàng)下近16個月新高。
但是，從3月底開始，即便是在全國表現(xiàn)最好的杭州市場也出現(xiàn)復(fù)蘇走弱的趨勢。
剛需剛改類市場主力板塊，案場來訪和成交熱度較2月明顯回落，即便是品牌房企的主推項(xiàng)目，來訪量和成交量亦下滑30%-40%。
而且不僅僅是在杭州，其他城市也出現(xiàn)了這一現(xiàn)象。
4月首周，南京二手房交易量為2230套，連續(xù)兩周呈下降趨勢，而且房主們的掛牌報價也在持續(xù)走低。
這一信息快速反饋到媒體、房地產(chǎn)業(yè)界人士以及杭州的相關(guān)機(jī)構(gòu)中。
應(yīng)該怎么辦？其實(shí)可選的方法不多，降低落戶門檻是最直接最有效最簡單粗暴的方法。
它可以給開發(fā)商信心，給買家信心，給銀行信心。
但杭州這次降低落戶門檻有點(diǎn)狠，基本是“老中青”通吃，而這則預(yù)示著更為激烈的城市競爭局面的來臨。
換言之，杭州不僅僅要給樓市信心。
03 杭州消費(fèi)數(shù)據(jù)有通縮趨勢
我們來看看杭州2月份的消費(fèi)數(shù)據(jù)：
2023年2月，杭州市居民消費(fèi)價格同比上漲0.5%，漲幅較上月收窄1.3個百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價格環(huán)比下降0.5%，漲幅較上月回落1.7個百分點(diǎn)。
當(dāng)然說不上好，還有點(diǎn)通縮的意思。
仔細(xì)看看數(shù)據(jù)：交通通信類價格下降0.4%、衣著類價格下降1.1%、居住類價格下降1.5%。
還有兩類的漲幅不足1%：醫(yī)療保健類價格上漲0.9%、教育文化娛樂類價格上漲0.6%。
你要知道，杭州可是2022年全國最能花錢城市，2022年人均年消費(fèi)約4.6萬元，甚至超過了上海和深圳。
雖然我們也看到了一些可喜的局部數(shù)據(jù)：
杭州市1-2月實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額1146.1億元，同比增長6.6%，占浙江全省39.7%。
1-2月，杭州桐廬、富陽、淳安、建德等出游熱門區(qū)縣的社會消費(fèi)品零售總額均呈兩位數(shù)增長。同期，杭州限額以上餐飲企業(yè)銷售額同比增幅約10%，尤其是景區(qū)餐飲快速反彈，樓外樓、味莊銷售額分別增長230%、32.5%。
但是最后綜合出來CPI數(shù)據(jù)其實(shí)還是讓人心情復(fù)雜。
如何促消費(fèi)？唯有“搶人”效果最好。
04 “搶人”政策“老中青”通吃
所以，仔細(xì)分析杭州本次的“搶人”政策后，你會發(fā)現(xiàn)，它可是“老中青”通吃的。
35周歲以下大專生，45周歲以下碩士研究生很容易落戶。
中年技工符合條件也可以落戶，還能可隨遷配偶、未成年子女，不受婚齡條件限制。
60歲的老人家，如果你的孩子在杭州工作，你也可以成為杭州人。
老年投靠落戶的條件大大放寬：男性滿60周歲、女性滿55周歲投靠在杭子女，本人或子女在杭州市區(qū)城鎮(zhèn)有合法固定住所的，不受“外地身邊無子女”的條件限制，可在市區(qū)辦理落戶。
我以為這就完了，結(jié)果還沒完，杭州還有兩個后招：
桐廬縣、淳安縣、建德市三縣（市）城鎮(zhèn)落戶全放開，在三縣（市）建立以合法穩(wěn)定住所或合法穩(wěn)定就業(yè)為條件的經(jīng)常居住地登記戶口制度。
這意思就是，要是你覺得杭州市區(qū)的生活成本、房價有點(diǎn)高，你可以去杭州下轄的縣城啊，所以，老鄉(xiāng)別走。
你要知道，這些縣城的營商環(huán)境、就業(yè)環(huán)境和法治環(huán)境在全國來比較都是不錯的。
但杭州還是意猶未盡，決定“吃干抹凈”，你不想落戶，或者不符合條件，可以辦居住證，于是把居住證制度也大大優(yōu)化了一把：
在居住地居住登記半年及以上，符合“有合法穩(wěn)定住所”“合法穩(wěn)定就業(yè)”“連續(xù)就讀”條件之一的流動人口，可以在居住地申領(lǐng)居住證；未滿16周歲的未成年人，可憑共同居住的父母或法定監(jiān)護(hù)人一方的居住證申領(lǐng)。
權(quán)利方面，逐步提高居住證持有人城鎮(zhèn)義務(wù)教育、住房保障等服務(wù)的實(shí)際享有水平，健全完善與居住證積分掛鉤的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給機(jī)制。
杭州這意思，來了就是杭州人，戶口、居住證你自己選，市區(qū)、縣城自己挑，只要不走就行。
杭州為什么這么干？杭州人想明白了，人才紅利是紅利，人口紅利當(dāng)然還是紅利。
即使這些人不買房，他們也要消費(fèi)，一年增加十幾萬常住人口，就是增加十幾萬個各行各業(yè)的客戶，此時不搶人，更待何時？
所以，老人也要“搶來”，你把老人“搶來”了，子女可能給老人買房，或者全家換一套大一點(diǎn)的房子，老人本身也會產(chǎn)生衣食住行的消費(fèi)。
杭州這次“搶人”，在同級別的城市里面，基本上屬于把政策一桿子插到底了，同級別城市如果跟的話，也很難超過杭州的政策力度，不跟的話，那就是被動了，大家都懂的。
杭州“搶人”加速，油門踩到底，說明城市競爭進(jìn)入到一個更為激烈的階段，那些沒啥資源又地處偏遠(yuǎn)的三四五線城市，真的是讓人捏了一把汗，各位就只能顫抖了。
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