因PS圖片敲詐勒索犯罪頻發(fā)，湖南省雙峰縣此前被國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪部際聯(lián)席會議辦公室列入全國打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪七個(gè)重點(diǎn)地區(qū)之一。面對特殊而嚴(yán)峻的治理形勢，雙峰縣直面問題，把問題變課題，變難點(diǎn)為亮點(diǎn)，積極探索構(gòu)建“不敢為、不能為、不放過、不姑息、促轉(zhuǎn)型”的治理路徑，周密部署，各方發(fā)力，全面、深入推進(jìn)打擊治理PS敲詐勒索犯罪專項(xiàng)行動。
雙峰縣委、縣政府堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國務(wù)院部際聯(lián)席會議的總體部署和省市的工作要求，推行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級聯(lián)動，全社會動員，多部門協(xié)同，加大打擊力度，加強(qiáng)源頭管控，強(qiáng)化宣傳教育，拓寬就業(yè)渠道，力促轉(zhuǎn)型升級，舉全縣之力，堅(jiān)決打贏打擊治理PS圖片敲詐勒索違法犯罪攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決拔除PS圖片敲詐勒索這個(gè)毒瘤。
近日，雙峰縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、縣委常委、政法委書記曾春谷對《法制日報(bào)》記者說，經(jīng)過近三年的有效打擊和綜合治理，雙峰縣PS圖片敲詐勒索犯罪已得到有效治理，雙峰本地PS圖片敲詐勒索犯罪窩點(diǎn)數(shù)下降為零，PS圖片敲詐勒索犯罪這顆釘在雙峰“國藩故里”身體里的“毒釘子”已被連根拔出。
嚴(yán)懲與教育相結(jié)合
為有效打擊PS圖片敲詐勒索，雙峰縣公檢法司四部門出臺了聯(lián)席辦案工作機(jī)制，明確除身體原因外不辦理取保候?qū)?、監(jiān)視居住手續(xù)，不搞構(gòu)罪不捕、不訴，不判處緩刑，在刑罰量刑幅度內(nèi)依法頂格判處。
2015年2月，雙峰籍犯罪嫌疑人王某梁利用PS圖片敲詐山東省青島市閆某20萬元和北京市朝陽區(qū)劉某20.7萬元。2016年7月，王某梁被雙峰縣人民法院以“零口供”判處有期徒刑10年6個(gè)月，并處罰金30萬元。
2015年4月，雙峰籍犯罪嫌疑人宋某兵寄出一封68萬元的敲詐信。2016年11月，宋某兵被雙峰縣人民法院以“零口供”判處有期徒刑12年6個(gè)月，并處罰金25萬元。
2015年11月以來，雙峰縣人民法院判處PS圖片敲詐勒索犯罪嫌疑人32人，其中判處5年以上有期徒刑15名，有力震懾了不法分子。
與此同時(shí)，雙峰縣加強(qiáng)宣傳教育，利用大型廣告牌、宣傳車、橫幅、標(biāo)語、公開信等開展形式多樣的宣傳，新組建16支鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝宣傳隊(duì)，走村入戶進(jìn)行反PS圖片敲詐勒索宣傳，讓專項(xiàng)打擊治理行動家喻戶曉。
封堵與聯(lián)動相結(jié)合
“PS圖片敲詐勒索和電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，一端是人員，一端是通信、銀行，離開這兩個(gè)環(huán)節(jié)，犯罪就難以實(shí)施。”據(jù)雙峰縣委政法委副書記、綜治辦主任趙琳平介紹，雙峰縣通過封堵與聯(lián)動相結(jié)合，以社會治安綜合治理為抓手，壓實(shí)工作責(zé)任，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、派出所所長“三位一體”捆綁問責(zé)追責(zé)機(jī)制，以綜治問責(zé)推動專項(xiàng)整治工作。
在前端人員管控上，雙峰縣將人員摸排管控責(zé)任壓實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮獨(dú)具雙峰特色的486個(gè)“一村一治安隊(duì)”中1500多名村治安隊(duì)員“重點(diǎn)人員管控員”的作用，全面摸清了歷年來被打擊處理人員和可能從事違法犯罪的重點(diǎn)人員底數(shù)，并錄入雙峰縣公安局研發(fā)的重點(diǎn)嫌疑對象管控系統(tǒng)，實(shí)施動態(tài)管控，被打擊處理人員再犯罪率接近于零。
在后端信息、資金流管控上，雙峰縣組織銀行、通信等單位開展信息流、資金流、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、寄遞物流業(yè)專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)手機(jī)用戶真實(shí)身份信息登記制度，開展借記卡存量清理工作，完善銀行賬戶大額交易和可疑交易管理辦法，實(shí)現(xiàn)對異常交易的實(shí)時(shí)管控。2015年11月以來，雙峰縣通信行業(yè)共清理非實(shí)名手機(jī)卡2915張;銀行業(yè)共清理非實(shí)名制賬戶6589個(gè)，關(guān)停銀行賬號2377個(gè)，移動、聯(lián)通、電信和網(wǎng)絡(luò)公司組織大規(guī)模“清網(wǎng)斷線”6次。
圍剿與追擊相結(jié)合
“雙峰縣公安局創(chuàng)新偵查打擊方式，組建專業(yè)打擊隊(duì)伍，立足本地重拳出擊，面向全國窮追不舍。”據(jù)雙峰縣公安局負(fù)責(zé)人介紹，縣公安局先后與58同城集團(tuán)、深圳市安絡(luò)科技公司簽訂警企協(xié)作協(xié)議，依靠科技信息技術(shù)，有力提升了整體打擊效能。通過挖源頭、掏窩點(diǎn)、端平臺、摧網(wǎng)絡(luò)、斬鏈條，實(shí)施合成式、集約化打擊，真正做到了“破一案帶一串”“抓一個(gè)挖一窩”。
2016年9月13日上午，在湖南省公安廳、婁底市公安局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，雙峰縣公安局在陜西省西安市，湖南省長沙市、懷化市、株洲市對部督“3·06”特大電信詐騙案開展統(tǒng)一收網(wǎng)行動，成功偵破了“3·06”特大電信詐騙案，抓獲犯罪嫌疑人32名，端掉窩點(diǎn)15個(gè)，繳獲電腦26臺、手機(jī)232部、手機(jī)卡313張、銀行卡456張以及大量作案工具。
2017年9月28日，在湖南省公安廳、婁底市公安局的支持下，雙峰縣公安局成功破獲部督“5·04”時(shí)時(shí)彩詐騙案，在常德、邵陽等地抓獲犯罪嫌疑人32人，扣押作案電腦22臺、手機(jī)119部、銀行卡158張、人民幣27萬余元，凍結(jié)贓款20多萬元，一舉搗毀兩個(gè)新型網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙。
2018年1月19日，在湖南省公安廳、婁底市公安局的支持下，雙峰縣公安局在湘鄉(xiāng)、長沙、寧鄉(xiāng)同時(shí)展開抓捕行動，成功偵破部督“11·28”電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專案，抓獲犯罪嫌疑人36名，打掉團(tuán)伙4個(gè)，搗毀窩點(diǎn)6個(gè)，追繳贓款贓物120多萬元。
2015年11月以來，雙峰縣公安局先后成功偵破代號為“1·31”“3·06”“12·13”“5·04”“5·16”“11·28”的公安部督辦新型電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件6起，打出了聲勢和聲威。
追逃與追繳相結(jié)合
雙峰縣“反兩詐辦”工作人員廖斌告訴記者，通過堅(jiān)持“立足本地，追捕全國在逃人員”，雙峰縣公安局每年組織兩次以上“打團(tuán)伙 破串案”專項(xiàng)行動，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部、派出所民警、村組干部共同負(fù)責(zé)的“五包一”追逃責(zé)任制，并通過“雙峰公安”雙微平臺公開通緝57名PS圖片敲詐勒索和電信詐騙犯罪嫌疑人，實(shí)施重獎(jiǎng)辦法，按捕訴一名或追回一名在逃人員獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，動員全社會合力圍剿雙峰籍PS圖片敲詐勒索和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪在逃人員，讓此類犯罪分子如“過街老鼠”，人人喊打，無處藏身。
2017年3月，雙峰縣公安局抓獲一名新疆警方上網(wǎng)追逃的雙峰籍在逃人員，為震懾犯罪，縣公安局安排專人不遠(yuǎn)萬里將犯罪嫌疑人押解至新疆，確保不法分子受到法律嚴(yán)懲。
2015年11月以來，雙峰共抓獲PS圖片敲詐勒索犯罪嫌疑人76名，破案101起。2015年、2016年、2017年，全國公安機(jī)關(guān)打擊處理雙峰籍PS圖片敲詐勒索犯罪嫌疑人分別為51人、27人、21人，2018年至今僅為5人;2015年至2017年，全國公安機(jī)關(guān)上網(wǎng)的雙峰籍電信網(wǎng)絡(luò)詐騙在逃人員下降率分別為99.7%、99.6%、90.3%。
在全力追逃的同時(shí)，雙峰縣加大贓款追繳力度，對PS圖片敲詐犯罪分子的違法所得一律追繳到位。雙峰縣開展控違拆違專項(xiàng)行動，對屬于PS圖片敲詐勒索犯罪分子用非法所得建造的違規(guī)建筑，一律由相關(guān)部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)予以拆除。
走馬街鎮(zhèn)在逃人員王某利用非法所得在家新建造價(jià)數(shù)百萬元的別墅，鎮(zhèn)政府、派出所在掌握情況后，立即上報(bào)國土部門，按法律程序予以拆除。
引導(dǎo)與扶持相結(jié)合
“抓就業(yè)引導(dǎo)是遏制電信詐騙的治本之策，雙峰縣主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，積極拓寬就業(yè)渠道，掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮。”雙峰縣原政協(xié)副主席戴治平說，通過大力推行電商產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策，引進(jìn)35家電子商務(wù)企業(yè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房16萬平方米，組織開展“務(wù)工不用去遠(yuǎn)方 崗位就在我家鄉(xiāng)”的大型招聘會，累計(jì)提供就業(yè)崗位上萬個(gè)，切實(shí)解決群眾就業(yè)問題，從源頭上根除雙峰縣電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，與脫貧攻堅(jiān)取得明顯成效同頻共振。
兩次入獄的走馬街鎮(zhèn)電詐前科人員曹衛(wèi)平在窮途末路時(shí)迷途知返，勤勞創(chuàng)業(yè)，在縣委、縣政府的大力支持和幫助下，從裝裱小作坊做起，現(xiàn)成立了一家文化公司，流轉(zhuǎn)土地300多畝，創(chuàng)辦了一家耕讀文化園和種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加了土地租金收入、勞務(wù)收入，讓貧困戶擁有脫貧增收的“造血”功能。
感受到創(chuàng)業(yè)成就的曹衛(wèi)平?jīng)Q心現(xiàn)身說法，回報(bào)社會。2017年，曹衛(wèi)平在文化園建立反詐教育基地，引導(dǎo)一大批電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪前科人員走上勤勞致富的大道。甘棠鎮(zhèn)譚某刑滿釋放后，成立了新農(nóng)團(tuán)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，現(xiàn)擁有大型耕地機(jī)6臺、大型收割機(jī)5臺及其它大小配套農(nóng)機(jī)20多臺，當(dāng)起了名副其實(shí)的“新農(nóng)人”。印塘鄉(xiāng)陳某刑滿釋放后，在雙峰縣城開辦了金輝商行。
“如今，在雙峰，PS圖片敲詐勒索犯罪這顆釘在‘國藩故里’身體里的毒釘子已被連根拔出，勤勞致富光榮、違法發(fā)財(cái)可恥，已成為雙峰縣人的共識。”戴治平說。(阮占江)
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