一、沙盒監(jiān)管是什么？
沙盒監(jiān)管這一創(chuàng)新理念最早由英國金融監(jiān)管局于2015年提出，指先劃定一個范圍作為安全測試區(qū)，對于進入“沙盒”的企業(yè)，采取包容審慎的監(jiān)管措施，同時要杜絕將問題擴散到“盒子”外的可能，在可控的范圍之內實行容錯糾錯機制，并由監(jiān)管部門全程監(jiān)督運行過程，以保證測試的安全性并作出最終的評估。這種監(jiān)管制度誕生不到10年，目前已在美國、日本、德國等20多個國家和地區(qū)的金融、能源、汽車等領域得到積極推進和實施。
二、五部門聯(lián)合推進汽車安全沙盒監(jiān)管
近年來，在政策和市場的加持下，我國新能源汽車與智能網聯(lián)汽車產業(yè)發(fā)展迅速。2021年全球新能源車型累計銷量約為650萬輛，我國占比超50%，銷量352.1萬輛，同比增長167％，連續(xù)七年位居世界第一。
新能源汽車產業(yè)銷量大幅上漲的同時，汽車的召回問題也不容忽視。2021年，國內實施新能源汽車召回59次，共計83萬輛，約占去年新能源汽車總銷量的24%，是全年召回車輛總數的9.5%，其召回次數和召回數量同比增長分別為31.1%和75.9%。
新能源汽車召回次數和數量的增長也暴露出汽車安全性的問題，這也要求政府針對汽車安全領域開展行之有效的監(jiān)管工作。4月1日，國家市場監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、應急部、海關總署五部門日前聯(lián)合發(fā)布《關于試行汽車安全沙盒監(jiān)管制度的通告》，共同啟動汽車安全沙盒監(jiān)管試點工作。
三、汽車安全沙盒監(jiān)管試點工作
汽車安全沙盒監(jiān)管是在后市場階段針對車輛應用的前沿技術進行深度安全測試的機制，主要目的是引導企業(yè)查找問題、改進設計、降低風險。沙盒監(jiān)管的對象是在車輛中使用的環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制等前沿技術，或實現(xiàn)各級別自動駕駛、遠程升級等新功能新模式。企業(yè)就前沿技術或新功能新模式申請進入沙盒監(jiān)管需要經過五個階段：申請、評估、測試、報告、退出。
四、沙盒監(jiān)管利好汽車自動駕駛
汽車安全沙盒監(jiān)管制度的試行有利于更快將環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制等前沿技術可能引發(fā)的安全問題納入到監(jiān)管范圍里，提高汽車應急處置能力，防范和化解重大風險，保障消費者的合法權益。此次通告的發(fā)布，有利于為前沿技術如自動駕駛技術的先試先行開辟通道，加速前沿技術的實踐驗證和落地，也是對相關產業(yè)鏈公司開發(fā)充滿不確定性的前沿技術領域的鼓勵和支持。
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