撰文/ 張 鷗
編輯/ 吳 靜
設(shè)計/ 師玉超
對于特斯拉來說，這是等待許久的大好消息。而其他汽車制造商就不那么走運(yùn)了，它們可能遭遇高達(dá)數(shù)億美元的損失。
NHTSA證實了路透社的消息，表示該決定目的在于提高車企對于國家燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任心，增加處罰是為了“激勵他們進(jìn)行改進(jìn)”。
（圖源：路透社）
NHTSA的CAFE標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了車輛使用一加侖燃料必須行駛的里程數(shù)。
該標(biāo)準(zhǔn)于1975年最初引入，作為能源政策和保護(hù)法的一部分，其目的是通過提高汽車和輕型卡車的燃料經(jīng)濟(jì)性來減少能源消耗。
2021年12月，拜登政府發(fā)布最終規(guī)則，將從2023年開始提高里程標(biāo)準(zhǔn)，到2026年達(dá)到40英里/加侖的預(yù)計全行業(yè)目標(biāo)。比特朗普政府2020年敲定的32英里/加侖高25%。
早在奧巴馬擔(dān)任總統(tǒng)期間，制定了預(yù)計2025年達(dá)到54.5英里/加侖的目標(biāo)，并規(guī)定從2019年款車型開始，未能達(dá)到CAFE標(biāo)準(zhǔn)的汽車制造商罰款將較之前的5.5美元增加一倍多，但特朗普政府在法院判決后將生效日期推遲到2022年。
此次恢復(fù)的處罰便是在奧巴馬政府的規(guī)定基礎(chǔ)上，加上了對2022年款車型的更高額罰款：
2019-2021年款車型，未能達(dá)到CAFE標(biāo)準(zhǔn)的新車每0.1英里/加侖罰款從5.5美元升至14美元，乘以售出的未達(dá)標(biāo)車輛數(shù)量；2022年款車型，這一數(shù)字將上升到15美元。
目前，NHTSA暫未對2019-2021年款車型收取罰款，因為這一決議仍在審查當(dāng)中，隨后也要經(jīng)過法院的嚴(yán)格判定。
最終規(guī)則由NHTSA的最高官員史蒂文·克里夫（Steven Cliff）于3月24日簽署，會在正式公布60天后生效。
幾家歡喜幾家愁
CAFE標(biāo)準(zhǔn)與碳排放監(jiān)管掛鉤。汽車制造商的年度年款車型如高于CAFE標(biāo)準(zhǔn)，每加侖十分之一英里乘以他們在該年制造的新車數(shù)量，得到相應(yīng)的碳積分。
汽車制造商必須達(dá)到各州標(biāo)準(zhǔn)，否則他們將面臨上述巨額罰款，或因未達(dá)到這些排放標(biāo)準(zhǔn)而被州政府吊銷執(zhí)照。
2016年，車企曾對提高罰款發(fā)出抗議，稱高額罰款可能使汽車行業(yè)成本每年增加至少10億美元。例如，根據(jù)Stellantis之前的估計，該公司可能因此損失高達(dá)5.72億美元。
作為菲亞特克萊斯勒與標(biāo)致雪鐵龍合并而成的全球性集團(tuán)，Stellantis對此感受頗深——菲亞特克萊斯勒曾因未能達(dá)到2016年和2017年的要求而支付了近1.5億美元罰款。
汽車制造商要想達(dá)到CAFE標(biāo)準(zhǔn)，需要改善自己車輛的排放，或轉(zhuǎn)而生產(chǎn)無排放的電動汽車，以達(dá)到100%的要求。
目前的規(guī)定允許燃油經(jīng)濟(jì)性高于CAFE標(biāo)準(zhǔn)的汽車制造商向不符合標(biāo)準(zhǔn)的汽車制造商出售碳積分，作為純電動車企，特斯拉基本上可以以100%的利潤將積分出售給傳統(tǒng)燃油車制造商，這也是它過去幾年能實現(xiàn)高額盈利的原因之一。
Stellantis在2019年至2021年間從特斯拉購買了約24.3億美元的歐洲和美國碳積分。
特斯拉曾表示不會圍繞碳積分銷售來規(guī)劃業(yè)務(wù)，但它于2021年幾次上訴法院，督促拜登政府迅速采取行動，向未能達(dá)到燃油經(jīng)濟(jì)性要求的汽車制造商提高民事處罰。原因是特朗普時期寬松的燃油經(jīng)濟(jì)性政策使得碳積分價值流失，特斯拉的利潤出現(xiàn)下滑。
特斯拉“憑空出現(xiàn)”的收入源
2012年，僅僅是這一“憑空出現(xiàn)”的利潤，就占到該公司年度總收益的9.9%，伴隨著特斯拉在造車、能源及服務(wù)領(lǐng)域的飛速發(fā)展，盡管碳積分收入占比逐年下降，但是銷售額其實是在穩(wěn)步上升。
特斯拉碳積分收入占總收入的比例▼
按季度計算，2020年是表現(xiàn)最好的一年，碳積分銷售額連續(xù)4個季度飆升至3億美元以上的歷史高位。
僅2020年的前3個季度，特斯拉就達(dá)成了近12億美元的碳積分銷售額，2020年第四季度達(dá)到4億美元，2020財年累計收入接近16億美元。
2013-2021財年期間，年平均增長率約為40%。根據(jù)這一增長率預(yù)估，2022財年，僅碳積分銷售就可能為特斯拉帶來21億美元進(jìn)賬，2023財年達(dá)到29億美元。而本次處罰規(guī)定恢復(fù)，接下來幾年，這一收益無疑將高出預(yù)計數(shù)字。
特斯拉的碳積分收入（按季度劃分）（單位：百萬美元）▼
NHTSA估計，對于2019年款車型，汽車制造商在新的費(fèi)率下將欠下2.94億美元罰款，以之前的費(fèi)率為準(zhǔn)則為1.154億美元。并補(bǔ)充道，“為2019年至2021年制定計劃的汽車制造商認(rèn)為罰款不會增加，現(xiàn)在他們要自己承擔(dān)風(fēng)險?！?/p>
消息發(fā)布之后，一個代表除了特斯拉之外的幾乎所有主要汽車制造商的貿(mào)易集團(tuán)負(fù)責(zé)人說：“如果罰款被投資于電動汽車、電池和充電基礎(chǔ)設(shè)施，而不是悄悄地進(jìn)入財政部一般基金，那么算得上是一個更好的結(jié)果。”
Stellantis也表示希望與政府和國會合作，促使相關(guān)機(jī)構(gòu)利用處罰所得收入來加強(qiáng)對技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資，以加快美國電動汽車市場的發(fā)展。
特斯拉暫未回應(yīng)評論請求。
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