5月18日，大理市旅游文化體育廣播電視局組織召開《大理市鄉(xiāng)村民宿客棧管理辦法(試行)》聽證會(huì)，28名聽證代表到會(huì)參加了聽證。大理客棧，已在業(yè)內(nèi)成為品牌。擬出臺(tái)的鄉(xiāng)村民宿客棧管理辦法都有哪些大家關(guān)心的問題呢?
南詔風(fēng)情島等列入民宿客棧限制發(fā)展區(qū)
《管理辦法(試行)》規(guī)定，蒼山洱海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)蒼山海拔2200米以上范圍;洱海生態(tài)保護(hù)藍(lán)線和綠線區(qū)域;飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍;基本農(nóng)田保護(hù)區(qū);濕地保護(hù)范圍;法律法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域列入民宿客棧禁止發(fā)展區(qū)。將飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍;洱海生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域;金梭島、南詔風(fēng)情島、小普陀;法律法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域列入民宿客棧限制發(fā)展區(qū)。以上區(qū)域按照“總量控制、只減不增”的原則，禁止新增民宿客棧，存量民宿客棧根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)需要逐步外遷。
污水處理設(shè)施未正常運(yùn)行
不得開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
《管理辦法(試行)》規(guī)定，民宿客棧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)要求實(shí)行差別化的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，依法取得排污許可證，并符合禁止使用含磷洗滌用品;按照規(guī)定配套建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的污水處理、垃圾收集等環(huán)境保護(hù)設(shè)施并滿足環(huán)境保護(hù)要求;定期對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，確保正常使用，并提供第三方維護(hù)運(yùn)行和檢測(cè)的相關(guān)資料;健全并妥善保管污水、垃圾收集、環(huán)保維護(hù)等臺(tái)賬，并如實(shí)做好記錄;建立環(huán)境保護(hù)應(yīng)急處置機(jī)制規(guī)定。
洱海流域內(nèi)的民宿客棧經(jīng)處理后的污水，還應(yīng)當(dāng)接入排污管網(wǎng)或者中水回用，禁止直接排入湖泊、水庫、河流和溝渠。污水處理設(shè)施未正常運(yùn)行的不得開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。民宿客棧在經(jīng)營(yíng)過程中存在違法排污、排污設(shè)施運(yùn)行不正常等環(huán)境違法行為的，由環(huán)保行政管理部門依法從嚴(yán)查處，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以關(guān)閉。
民宿客棧經(jīng)營(yíng)用房
建筑面積不超過450平方米
《管理辦法(試行)》還規(guī)定，民宿客棧經(jīng)營(yíng)用房建筑面積不超過450平方米;建筑總層數(shù)不超過3層;建筑總高度不超過12米;客房數(shù)量不超過14間;承租農(nóng)村居民及農(nóng)轉(zhuǎn)城居民合法住宅開辦客棧應(yīng)有其產(chǎn)權(quán)人同意該住宅增加經(jīng)營(yíng)性用途的證明。
目前，大理市的客?？倲?shù)已達(dá)到5000多家，因?yàn)槭堋抖１Ｗo(hù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)條例的限制，絕大多數(shù)客棧的總層數(shù)都不超過3層，建筑總高度不超過12米。但是，經(jīng)營(yíng)用房建筑面積超過450平方米、客房數(shù)量超過14間的客棧卻為數(shù)不少。超出的面積和客房該如何處理，成為了聽證代表的關(guān)注點(diǎn)。
聽證代表建議：將非酒店類型的住宿載體全部納入客棧管理，在家里開客棧的，經(jīng)營(yíng)用房面積如何界定，也應(yīng)有相應(yīng)的條款。
民宿客棧內(nèi)不得設(shè)置KTV酒吧演藝吧
《管理辦法(試行)》規(guī)定，民宿客棧內(nèi)不得設(shè)置KTV、酒吧、演藝吧、網(wǎng)吧等經(jīng)營(yíng)性娛樂場(chǎng)所，不得產(chǎn)生噪聲污染。
民宿客棧管理辦法規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)區(qū)域內(nèi)民宿客棧數(shù)量超過20家的，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)民宿客棧經(jīng)營(yíng)者成立行業(yè)協(xié)會(huì)，并按照程序到民政部門辦理登記，發(fā)揮行業(yè)自律的作用。
該辦法還明確了必備證照，是指根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，設(shè)立民宿客棧應(yīng)當(dāng)具備的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、排污許可證、衛(wèi)生許可證、消防安全檢查合格證、特種行業(yè)許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證。
聽證代表建議：應(yīng)增加禁止打麻將。
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