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讓更多百姓享受幸福(新視角)

2022-03-21 08:28:45 來源:人民日報海外版

步行5分鐘到幼兒園、文化活動站,10分鐘到菜市場、衛(wèi)生站,15分鐘到派出所、商場……社區(qū)生活圈正逐步從圖紙上落到現(xiàn)實,切切實實提升群眾的幸福感。

國外一些城市很早就開始探索社區(qū)生活圈的建設(shè)。以新加坡為例,當?shù)爻?0%的人口居住在公共住房即組屋。針對這一實際,新加坡政府興建了100多個鄰里中心,分布在組屋區(qū)里。在鄰里中心,居民可滿足就餐、購物等大多數(shù)需求,既方便了居民生活,加強了社區(qū)互動,又讓大城市有了“人情味”。

中國對社區(qū)生活圈的探索與規(guī)劃相對較晚,但已積累了不少有益經(jīng)驗。上海曹楊新村積極改造、修繕舊住房,完善健身區(qū)、涼亭等配套設(shè)施,優(yōu)化老舊小區(qū)環(huán)境;廣州蕉門河社區(qū)在改造時保留并凸顯當?shù)氐纳剿厣?,打造舒適的親水空間,結(jié)合綠道、碧道等項目建設(shè),讓居民可以“推門見綠、出門見景”;長沙化龍池社區(qū)致力于特色餐飲街、夜市一條街建設(shè),吸引和帶動各地特色美食進駐,讓居民“足不出社區(qū)”就能嘗遍不同的美食佳肴……在打造社區(qū)生活圈時不僅考慮既有設(shè)施,也能結(jié)合當?shù)貙嶋H,實實在在提升了當?shù)鼐用竦纳钇焚|(zhì)。

不過在實踐中,尚存在一些不足。目前,社區(qū)生活圈的概念主要在一二線城市落地,中小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等社區(qū)生活圈的建設(shè)明顯滯后。尤其是農(nóng)村學生,大多數(shù)仍要去附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城上學。來回距離遠,只能選擇在學校住宿。即使在城市里,由于簡單按人口劃分社區(qū)并配置同等公共服務(wù)設(shè)施,沒有考慮不同社區(qū)年齡結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)差異,導致社區(qū)配套設(shè)施供需不相匹配。此外,國內(nèi)大部分城市存在商務(wù)區(qū)、住宅區(qū)等各個功能區(qū)之間涇渭分明的現(xiàn)象,社區(qū)生活圈無法全面覆蓋,市民每天仍需在居住地與辦公地之間往返,通勤成本高??梢?,當下社區(qū)生活圈的建設(shè)仍存在著不平衡、不充分的現(xiàn)象,仍有不少居民還未享受到社區(qū)生活圈帶來的便捷。

讓社區(qū)生活圈惠及更多群眾,一方面需要城市規(guī)劃者破除老舊思維。既要遏制城市“攤大餅”式無序擴張,在新建地區(qū)統(tǒng)籌配套設(shè)施建設(shè),又要淡化城市里不同功能分區(qū)界限,減少人群流動,緩解交通壓力,讓社區(qū)生活圈成為醫(yī)治“城市病”的一劑良藥。另一方面,在鄉(xiāng)村地區(qū)需繼續(xù)興建文化服務(wù)站、文化活動室等公共服務(wù)設(shè)施,推動不同村莊間的基礎(chǔ)設(shè)施共享使用。同時,打造宜居鄉(xiāng)村,留住鄉(xiāng)愁。

城鎮(zhèn)化進程方興未艾,鄉(xiāng)村也呈現(xiàn)出新的形態(tài)。如何讓社區(qū)生活圈在城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)之“變”中,保持造福百姓的初衷“不變”,考驗著規(guī)劃者的耐心與智慧。結(jié)合實際、因地制宜,社區(qū)生活圈將造福更多百姓。

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