循環(huán)快遞包裝的推行是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)和垃圾分類、可再生資源回收、減塑限塑政策等結(jié)合起來整體進(jìn)行考慮，形成產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。地方政府應(yīng)牽頭作為產(chǎn)業(yè)鏈各方的連接“中樞”，進(jìn)行協(xié)同治理。
杜歡政 同濟(jì)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究所所長、教授
進(jìn)入11月，各大電商平臺(tái)又開啟了一年一度的“雙十一”大促。
近年來，我國快遞業(yè)務(wù)發(fā)展十分迅猛，10年前日均快遞業(yè)務(wù)量?jī)H1000萬件，到2021年，日均快遞業(yè)務(wù)量已突破3億件大關(guān)。“雙十一”期間，快遞包裹數(shù)量更是年年創(chuàng)歷史新高。然而，海量包裹的背后，卻是快遞包裝廢棄物的持續(xù)增加，給生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來巨大壓力。
據(jù)快遞物流信息服務(wù)平臺(tái)“快遞100”統(tǒng)計(jì)，在我國特大城市，快遞包裝垃圾增量已占到生活垃圾增量的93%，部分大型城市該增量比例達(dá)85%—90%。
快遞包裝處理為何會(huì)成為一個(gè)“老大難”問題？目前，還有哪些因素制約快遞行業(yè)推行綠色包裝？如何做好塑料等包裝物的循環(huán)利用？
制度、成本和理念都是“攔路虎”
同濟(jì)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究所所長杜歡政教授曾帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)深入研究了快遞包裝狀況，并發(fā)布了《循環(huán)包裝“屢戰(zhàn)綠勝”：2020年快遞業(yè)綠色包裝節(jié)約潛力研究報(bào)告（長三角）》。該報(bào)告顯示，可循環(huán)利用的快遞包裝在消費(fèi)C端推廣應(yīng)用仍面臨缺乏頂層設(shè)計(jì)支持、執(zhí)行模式缺乏標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、消費(fèi)者積極性不高等問題。
從頂層設(shè)計(jì)來看，快遞包裝大規(guī)模循環(huán)應(yīng)用缺乏制度上的支持。就像生活垃圾分類涉及各級(jí)政府的多個(gè)部門、單位和個(gè)人，快遞包裝“綠”起來也面臨同樣困境?！罢l來負(fù)責(zé)回收？怎么回收？產(chǎn)生的成本誰來支付？政府、生產(chǎn)商、電商、快遞公司、消費(fèi)者在這個(gè)快遞包裝鏈條中要承擔(dān)哪些責(zé)任？這些問題的答案不明確，快遞包裝循環(huán)利用就難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的應(yīng)用?！倍艢g政說。
綠色包裝的使用會(huì)增加運(yùn)營成本?！捌胀z帶5.8元100米，環(huán)保的瘦身膠帶100米要36元。用一個(gè)可降解的塑料包裝替代一個(gè)普通塑料袋，成本就要漲2到3毛?！币患铱爝f企業(yè)部門負(fù)責(zé)人表示，快遞包裝物的標(biāo)準(zhǔn)化水平低，各快遞企業(yè)和電商企業(yè)使用的快遞包裝在類型、尺寸等方面存在差異，這也造成快遞包裝種類多、回收難度大等問題。
杜歡政認(rèn)為，從執(zhí)行模式來講，循環(huán)快遞包裝協(xié)同和共享機(jī)制等領(lǐng)域缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的操作范式。比如在后疫情時(shí)代，公共環(huán)境衛(wèi)生要求更嚴(yán)格，亟須制定循環(huán)箱/袋使用后清洗消毒等標(biāo)準(zhǔn)。
但由于缺乏相關(guān)激勵(lì)性和懲處性政策，消費(fèi)者參與的積極性不高。一份調(diào)查報(bào)告顯示，67.1%的消費(fèi)者表示沒接觸過可循環(huán)利用包裝箱，在收到快遞后，大多數(shù)包裝的處理方式是直接丟棄。
減量、循環(huán)利用、回收再生，讓包裝“綠”起來
國家郵政局局長馬軍勝說，快遞包裝主要有六類，主體包裝中10%是封套、55%是包裝箱、34%是塑料包裝袋，還有填充物、膠帶、內(nèi)部處理的中轉(zhuǎn)袋，種類多，用量大。
為解決快遞包裝問題，今年，國家郵政局施行《郵件快件包裝管理辦法》，并啟動(dòng)過度包裝專項(xiàng)治理。國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》也要求，加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理，整治過度包裝，推動(dòng)生活垃圾源頭減量。
目前，各快遞企業(yè)和電商平臺(tái)已經(jīng)行動(dòng)起來，特別是針對(duì)用量大的包裝箱、膠帶等。例如，消費(fèi)者在收到京東快遞時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)，紙質(zhì)包裝箱變輕了。這個(gè)不起眼的紙質(zhì)包裝箱背后，是京東對(duì)綠色包裝應(yīng)用技術(shù)長達(dá)5年的研發(fā)。目前，京東使用3層瓦楞紙包裝箱比例超過95%，確保每個(gè)紙箱重量不超過400克，僅這一項(xiàng)每年就可減少使用20多萬噸紙漿；封箱膠帶從53毫米“瘦身”到45毫米，并禁止層層纏繞，2020年一年減少了4億米膠帶，可繞地球10圈。
京東集團(tuán)副總裁邵京平表示，通過減量和循環(huán)包裝、回收材料等舉措，今年“雙十一”京東平臺(tái)消費(fèi)者收到的每個(gè)包裹，平均可節(jié)約210克紙類包裝材料、11克一次性塑料和25厘米膠帶。
“現(xiàn)在菜鳥聯(lián)合天貓超市，整個(gè)倉庫里發(fā)貨的包裝，70%都不再用新包裝了，都是原包裝或利用舊紙箱再二次包裝發(fā)貨，減少新紙箱的使用。”菜鳥副總裁、綠色項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牛智敬說。
從2018年“雙十一”起，菜鳥便開始推行“綠色回箱計(jì)劃”，已覆蓋全國31省315個(gè)城市，鼓勵(lì)快遞紙箱循環(huán)使用。今年，菜鳥將推動(dòng)最大規(guī)模的包裝回收計(jì)劃?！半p十一”期間，將新鋪設(shè)1.3萬個(gè)綠色回收箱，并在全國20座城市試點(diǎn)循環(huán)復(fù)用快遞包裝物的“綠色寄件”。
“循環(huán)快遞盒是可以多次循環(huán)利用的包裝，蘇寧目前已投放近40萬只，單個(gè)循環(huán)可達(dá)50次以上，累計(jì)循環(huán)超1.5億次?！碧K寧物流研究院凌云飛副院長說。
除了在快遞環(huán)節(jié)對(duì)包裝加大循環(huán)使用力度外，快遞企業(yè)還和生產(chǎn)商、電商平臺(tái)聯(lián)合，力圖讓全鏈條都“綠”起來。比如快遞和平臺(tái)企業(yè)不進(jìn)行二次包裝，把商品出廠原包裝直接送達(dá)消費(fèi)者手中。
商務(wù)部副部長錢克明介紹，現(xiàn)在電商快遞不再進(jìn)行二次包裝的比例已達(dá)到76%。
今年的“雙十一”，網(wǎng)友們?cè)谫I買買的同時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)：收到的快遞，有的紙箱上會(huì)有“循環(huán)利用”字樣，封口的膠帶也變窄了；有的快遞員會(huì)把裝著生鮮商品的一次性泡沫箱帶走，重復(fù)使用……
創(chuàng)新技術(shù)和模式，協(xié)同治理
“除了在重點(diǎn)地區(qū)逐步停止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋外，接下來，快遞包裝還要繼續(xù)在‘減量’和‘循環(huán)’上加大力度。”馬軍勝說，這需要加強(qiáng)與生產(chǎn)制造、電子商務(wù)等上游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同協(xié)作，推進(jìn)產(chǎn)品包裝、銷售包裝和快遞包裝的一體化，大幅減少二次包裝；推動(dòng)使用低克重、高強(qiáng)度的包裝和免膠帶包裝箱，優(yōu)先使用易折疊、易回收、可復(fù)用的包裝箱。
馬軍勝表示，在監(jiān)管和創(chuàng)新上也要加大力度，將快遞包裝違法違規(guī)情況納入行業(yè)信用管理，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)銜接，促進(jìn)快遞包裝產(chǎn)品、技術(shù)、模式的創(chuàng)新等。
快遞包裝廢棄物也屬于生活垃圾。杜歡政表示，循環(huán)快遞包裝的推行是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)和垃圾分類、可再生資源回收、減塑限塑政策等結(jié)合起來整體進(jìn)行考慮，形成產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。地方政府應(yīng)牽頭作為產(chǎn)業(yè)鏈各方的連接“中樞”，進(jìn)行協(xié)同治理。
成本是推行綠色包裝面臨的一大難題，杜歡政建議，應(yīng)推行生產(chǎn)者和消費(fèi)者責(zé)任延伸制，生產(chǎn)企業(yè)、商家、快遞物流企業(yè)和消費(fèi)者，都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和成本。在消費(fèi)者端可推行一次性包裝收費(fèi)政策+循環(huán)包裝押金制，押金制可與個(gè)人信用積分等體系掛鉤，比如以個(gè)人信用積分作為擔(dān)保，免押金租借循環(huán)快遞包裝等。
“還可以利用新業(yè)態(tài)形成快遞包裝循環(huán)閉環(huán)。比如快遞驛站綜合服務(wù)點(diǎn)、大型石化企業(yè)加油站等都能成為包裝回收體系的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，把這些網(wǎng)點(diǎn)納入城市公共建設(shè)配套設(shè)施，在資金、用地上予以支持，推進(jìn)快遞服務(wù)便民利民?！倍艢g政說。
生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心副主任胡華龍也表示，在源頭上減量、杜絕快遞過度包裝問題的同時(shí)，也需在消費(fèi)者中建立起良好的環(huán)保意識(shí)，可采取電商、快遞和消費(fèi)者分?jǐn)偟母顿M(fèi)方式，共同建立起快遞物流良性循環(huán)體系。
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