新學期，堅持“學生愿留盡留全覆蓋、工作日全覆蓋”原則，義務(wù)教育課后服務(wù)將推行“5+2”模式，即每周5個工作日，每天至少2小時，結(jié)束時間與當?shù)卣Ｏ掳鄷r間相銜接。
為全面落實“雙減”工作部署，開學前夕，上海市教委出臺強化學校教育主陣地作用的六項舉措，著力增強優(yōu)質(zhì)教育資源供給，更好服務(wù)學生差異化教育需求，促進學生全面發(fā)展、健康成長。具體如下。
建設(shè)高質(zhì)量作業(yè)體系，空中課堂將開設(shè)“名師面對面”欄目
新學期，市教委將繼續(xù)加強作業(yè)管理工作，減輕學生過重作業(yè)負擔。上海將分類控制作業(yè)總量，確保小學一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，小學三至五年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。教師要指導(dǎo)小學生在校內(nèi)完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)，做到“小學書面作業(yè)不出校門、初中疑難作業(yè)不帶回家”。為提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，市教委教研室將加快出臺校本化作業(yè)體系建設(shè)專業(yè)指導(dǎo)文件，加強研究并指導(dǎo)學校建設(shè)校本化作業(yè)體系，努力實現(xiàn)教練考一致。市教委要求，學校要對完成基礎(chǔ)作業(yè)有困難的學生開展個別化輔導(dǎo)，并依托信息化手段構(gòu)建作業(yè)和學習資源推送機制。上海還將推動各校建立作業(yè)公示制度(公示作業(yè)平均完成時間和作業(yè)內(nèi)容構(gòu)成)，并加強督導(dǎo)檢查。各區(qū)要出臺學校作業(yè)管理監(jiān)測辦法，將作業(yè)管理情況納入學?？冃Э己朔秶?。
“空中課堂”是近年來上海教育的一大品牌，對促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享起到重要作用，深受歡迎。新學期，這一平臺將迎來升級版。一是重點建設(shè)重難點講解教學資源。面向初二初三年級學生，遴選優(yōu)秀教師，結(jié)合相關(guān)學科單元教學重難點問題，制作重難點名師精講課，作為“空中課堂”資源的有效補充。課程內(nèi)容將聚焦單元目標，強化教學內(nèi)容的結(jié)構(gòu)化組織，提煉、總結(jié)學科思想方法，凸顯學科的核心概念、關(guān)鍵能力。二是廣泛征集學生在日常學習中的關(guān)注點，由名師團隊遴選高頻和高質(zhì)量關(guān)注點，并開展集中答疑。“空中課堂”將新設(shè)“名師面對面”欄目，引導(dǎo)學生樹立問題意識，提升教師問題化教學能力，聚焦核心素養(yǎng)的培育。名師團隊由全市特級教師、正高級教師、“雙名工程”團隊等志愿教師組成。三是開展線上個性化輔導(dǎo)。各區(qū)校將統(tǒng)籌優(yōu)秀教師資源，充分利用區(qū)校在線平臺，組織優(yōu)秀教師團隊對有需要的學生開展個性化輔導(dǎo)。
積極探索、整合資源，課后服務(wù)再升級
新學期，堅持“學生愿留盡留全覆蓋、工作日全覆蓋”原則，義務(wù)教育課后服務(wù)將推行“5+2”模式，即每周5個工作日，每天至少2小時，結(jié)束時間與當?shù)卣Ｏ掳鄷r間相銜接。學校對有特殊需要的學生，應(yīng)提供延時托管服務(wù)。初中學校可以根據(jù)學生需要和學校實際，探索在工作日晚上開設(shè)自習班。目前，本市已實現(xiàn)100%公民辦小學都開展了課后服務(wù)，參與校內(nèi)課后服務(wù)的學生總數(shù)達到67.6萬人，約占全市小學生在校生數(shù)的78%，有4.9萬小學教師參加了課后服務(wù)，占本市小學教師總數(shù)的80%。
學校要利用課后服務(wù)時間指導(dǎo)學生認真完成作業(yè)，對學習有困難的學生進行補差補缺輔導(dǎo)和答疑，為初中學有余力的學生拓展學習空間。開展豐富多彩的藝術(shù)、體育、科技、勞動、安全實訓、閱讀、興趣小組及社團活動，最大程度地滿足學生的不同需求。學?？山Y(jié)合主題式綜合活動、項目化學習和學校辦學特色等設(shè)計服務(wù)內(nèi)容。
市教委表示，課后服務(wù)主要由本校教師承擔，學校師資力量不足或已有課后服務(wù)難以滿足需要的，可適當引入符合條件的校外人員。學?？梢暰唧w情況統(tǒng)籌安排教師實行彈性上下班、調(diào)休等措施，努力調(diào)動教師參與課后服務(wù)的積極性。支持和鼓勵各區(qū)整合退休教師、志愿者和其他有教師資格證的人員，作為課后服務(wù)的補充力量。充分利用社會資源，發(fā)揮好各類少年宮、少科站、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務(wù)中的作用，鼓勵有條件的區(qū)、校將初中課后服務(wù)有序延伸到校外藝體、科普、安全實訓等場館。支持和鼓勵區(qū)、校在課后服務(wù)中因需引入社區(qū)教育資源、社會公益力量，課后服務(wù)不能滿足部分學生發(fā)展興趣特長等特殊需要的，可探索引進非學科類校外培訓機構(gòu)參與課后服務(wù)，由區(qū)教育部門負責組織遴選，供學校選擇使用，并建立評估退出機制。學校在開展課后服務(wù)過程中可結(jié)合課程教學要求和學段特點，利用“空中課堂”“專題教育網(wǎng)”等線上教育資源;各區(qū)也可積極開發(fā)與整合區(qū)域優(yōu)質(zhì)線上教育資源，供學校選用。
促進優(yōu)秀教師流動，打造更緊密的新型教學共同體
新學期，將通過促進優(yōu)秀教師有序流動，實施學區(qū)、集團捆綁式考核評價和聯(lián)合教研等多項舉措，為緊密型學區(qū)集團建設(shè)提供有力保障。以質(zhì)量提升為核心，圍繞教育教學這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施學區(qū)、集團教學全過程質(zhì)量管理，通過備課、教學、作業(yè)、教研、質(zhì)量監(jiān)控的整體設(shè)計和運行，打造新型教學共同體，提升所有成員校的教學質(zhì)量，形成成員?？沙掷m(xù)發(fā)展的有效機制，不斷滿足居民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。
市教委表示，各區(qū)要完善緊密型學區(qū)集團建設(shè)方案，進一步明確目標任務(wù)、主要舉措和時間表、路線圖。
據(jù)初步統(tǒng)計，年內(nèi)全市將建設(shè)緊密型學區(qū)、集團57個，覆蓋義務(wù)教育階段學校298所，占義務(wù)教育階段學校總數(shù)的18.16%，覆蓋義務(wù)教育階段學生達到29.3萬人，占義務(wù)教育階段學生總數(shù)的22.07%。從教研機制看，各緊密型學區(qū)集團已普遍建立跨校教研機制;從捆綁式考核評價看，各區(qū)對牽頭校(核心校)年度考核中涉及成員校發(fā)展進步情況分值比例平均值約為19.94%。
是良師也是益友，全員導(dǎo)師制將實現(xiàn)中小學重點年級全覆蓋
今年春季學期以來，“全員導(dǎo)師制”已先后在全市12個區(qū)186所中小學開展試點。通過試點，市教委深入研究導(dǎo)師的范圍界定、實施目標、基本職責、規(guī)定任務(wù)、匹配機制、角色定位、專業(yè)支撐、教學環(huán)境、保障激勵等“十大問題”。據(jù)介紹，中小學全員導(dǎo)師制是中小學校全體教師按照一定機制與每一個學生匹配，通過導(dǎo)師與學生建立良師益友的師生關(guān)系、與家長建立協(xié)同合作的家校關(guān)系，對學生進行全面發(fā)展指導(dǎo)和開展有效家校溝通，促進每一個學生健康快樂成長的基礎(chǔ)教育現(xiàn)代學校治理制度。
學?？筛鶕?jù)辦學規(guī)模、師生比、師資結(jié)構(gòu)等實際情況，自主確定導(dǎo)師與學生的匹配方式和配置比例，每位導(dǎo)師與學生之間的配置比例原則上不超過1：15。
這項制度強調(diào)“學生人人有導(dǎo)師，教師人人是導(dǎo)師”的理念，明確了教師成為“良師益友”、做好“家校溝通”兩項關(guān)鍵職責。通過推動全體教師人人成為學生的“良師益友”，為每個學生提供持續(xù)關(guān)心關(guān)懷和全面發(fā)展指導(dǎo)，疏解學業(yè)壓力、增強成長信心。通過引導(dǎo)全體教師做好與學生家長的家校溝通，實現(xiàn)開學家訪全覆蓋，優(yōu)化日常家校溝通和家庭教育指導(dǎo)，積極緩解家長養(yǎng)育焦慮、引導(dǎo)家長樹立正確教育觀。
新學期，在已有試點基礎(chǔ)上，上海將在全市中小學重點年級推行全員導(dǎo)師制。初中階段學校覆蓋所有年級;小學階段學校，可結(jié)合辦學實際，選擇重點年級落實;普通高中學校可結(jié)合育人方式改革和生涯規(guī)劃指導(dǎo)工作綜合開展全員育人導(dǎo)師制實踐。
為配合全員導(dǎo)師制推廣，上海積極開展專業(yè)資源開發(fā)和培訓調(diào)研指導(dǎo)。下發(fā)了《師生關(guān)系指導(dǎo)手冊》《家校溝通指導(dǎo)手冊》《作業(yè)命題指導(dǎo)手冊》3本專業(yè)指導(dǎo)手冊，同步實施市級種子教師培訓，啟動區(qū)、校教師全員培訓，提升全體教師擔任導(dǎo)師的育人意識和育人能力。下一步，上海還將開發(fā)相關(guān)教師培訓課程資源包，為推廣全員導(dǎo)師制提供支撐保障。(遷就)
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