我國企業(yè)職工養(yǎng)老金正迎雙重利好。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議日前明確提出，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高。此外，《企業(yè)年金辦法》也將于下月正式實(shí)施。
專家表示，我國多層次養(yǎng)老保障體系中的“第一支柱”和“第二支柱”保障功能仍在強(qiáng)化，特別是《企業(yè)年金辦法》弱化自愿性質(zhì)，下調(diào)籌資規(guī)模上限，將促使企業(yè)參保比例進(jìn)一步提升。養(yǎng)老金逐步提高加上企業(yè)年金擴(kuò)圍，意味著我國企業(yè)職工退休收入將再上新臺(tái)階。2018年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金十四連漲已無懸念，而《企業(yè)年金辦法》的正式實(shí)施將為養(yǎng)老金的增加再增一塊“大蛋糕”。
人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長(zhǎng)聶明雋日前表示，如果職工參加企業(yè)年金，和企業(yè)共同向本人企業(yè)年金個(gè)人賬戶繳費(fèi)，通過長(zhǎng)期積累和投資運(yùn)營，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)年金個(gè)人賬戶資金的有效增值，有利于退休后在領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，另外增加一塊收入，提高生活水平。“此外，企業(yè)年金將遵循信托法原則，基金具有獨(dú)立性，運(yùn)營嚴(yán)格規(guī)范，不受企業(yè)解散、撤銷、破產(chǎn)等情況影響。”
企業(yè)年金此前一直是我國多層次養(yǎng)老保障體系的短板。“作為第二支柱的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，企業(yè)年金發(fā)展相對(duì)滯后，領(lǐng)取年金待遇的職工占據(jù)有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工的比例不到7%。”中國勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)院院長(zhǎng)金維剛告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，相比美國第二支柱占比達(dá)37%來說，我國企業(yè)年金還沒有充分發(fā)展起來。
而企業(yè)年金覆蓋面窄的這一現(xiàn)狀有望得到改變。即將實(shí)施的《企業(yè)年金辦法》弱化企業(yè)年金的自愿性質(zhì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)符合條件的企業(yè)建立企業(yè)年金;下調(diào)了籌資規(guī)模上限，企業(yè)繳費(fèi)不超過年度工資總額的8%，企業(yè)和職工繳費(fèi)之和不超過年度工資總額的12%;在適用范圍上也進(jìn)一步擴(kuò)大，不僅適用于城鎮(zhèn)各類企業(yè)，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的其他用人單位及其職工，都可以建立企業(yè)年金。在專家看來，這將促使企業(yè)年金參與率獲得提升。
中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，以往建立企業(yè)年金對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)部門、新型就業(yè)形態(tài)等顯得比較苛刻。“以往企業(yè)必須全員參保并按時(shí)足額繳費(fèi)，這就把一些困難企業(yè)和非正規(guī)部門排除出去了，要求建立集體協(xié)商機(jī)制，則把沒有工會(huì)組織的企業(yè)排除出去了。此次《企業(yè)年金辦法》放松了部分條件，順應(yīng)了當(dāng)前就業(yè)形態(tài)多樣化的趨勢(shì)，有利于企業(yè)年金的擴(kuò)面。”
不過，對(duì)于企業(yè)年金擴(kuò)圍程度，張盈華指出，提高企業(yè)參與率不僅僅靠降低繳費(fèi)比例，還要看稅優(yōu)比例的規(guī)定。“下一步需要在放松設(shè)立條件、提高稅優(yōu)激勵(lì)、引入自動(dòng)加入機(jī)制等方面繼續(xù)發(fā)力。”張盈華說。
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