在一些地方允許自動駕駛汽車道路測試后，全國性的規(guī)定正式出臺，并將在今年5月1日正式實施。根據(jù)規(guī)定，法人單位可以在相關(guān)部門選擇的若干典型路段上進行自動駕駛測試。專家稱，自動駕駛道路測試正式推向全國，對技術(shù)發(fā)展帶來積極影響，但規(guī)定中沒有明確上路前封閉測試的里程等標(biāo)準(zhǔn)，有待細化。
堵車。中新經(jīng)緯 王培文 攝
誰能上路測試?
法人單位可申請 車輛至少達到L3級
12日，工信部、公安部、交通部印發(fā)了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范(試行)》的通知(以下簡稱“通知”)，通知規(guī)定，提出智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試申請、組織測試并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的單位應(yīng)滿足7個條件，即在中國境內(nèi)登記注冊的獨立法人單位，具備汽車及零部件制造、技術(shù)研發(fā)或試驗檢測等智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)業(yè)務(wù)能力等。
東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松告訴中新經(jīng)緯客戶端(微信公眾號：jwveiw)，自動駕駛道路測試，之前只有在北京、上海、重慶等少數(shù)地方被允許，三部門出臺上述規(guī)定后，各省市都將可以進行測試，對自動駕駛的發(fā)展帶來積極影響。
這里所說的智能網(wǎng)聯(lián)汽車通常也被稱為智能汽車、自動駕駛汽車等。工信部12日的發(fā)布會上也明確，測試車輛包括有條件自動駕駛(L3級)、高度自動駕駛(L4級)和完全自動駕駛(L5級)。
同時，申請用于道路測試的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，包括乘用車、商用車輛，不包括低速汽車、摩托車。顧大松認為，現(xiàn)階段，人們更關(guān)注自動駕駛車輛的載人功能，乘用車、商用車的道路測試自然走在了前面。而低速車包括電動車、老年車等，摩托車在一些大城市核心區(qū)被禁行，這些車輛都不太被鼓勵，也不適合進行自動駕駛道路測試。
用于測試的車輛，還需要具備4個條件，其中，操作上需要具備人工操作和自動駕駛兩種模式，且能夠以安全、快速、簡單的方式實現(xiàn)模式轉(zhuǎn)換并有相應(yīng)的提示，保證在任何情況下都能將車輛即時轉(zhuǎn)換為人工操作模式。
通知稱，道路測試時需要配備測試駕駛?cè)?，負?zé)測試并在出現(xiàn)緊急情況時對測試車輛實施應(yīng)急措施。測試駕駛?cè)藨?yīng)始終處于測試車輛的駕駛座位上、始終監(jiān)控車輛運行狀態(tài)及周圍環(huán)境，隨時準(zhǔn)備接管車輛。
如何測試?
上路前先封閉實驗 非測試路段禁止自動駕駛
在上路測試前，測試車輛應(yīng)在封閉道路、場地等特定區(qū)域進行充分的實車測試，符合相關(guān)規(guī)定，并具備進行道路測試的條件。
對于在封閉環(huán)境下達到什么樣測試標(biāo)準(zhǔn)才是“充分”，顧大松表示：“這個標(biāo)準(zhǔn)很難衡量，通知上也沒有給出具體的標(biāo)準(zhǔn)，這就需要各地自行細化。”
按照北京市此前出臺的自動駕駛規(guī)定，所有申請自動駕駛試驗牌照的自動駕駛汽車須通過5000公里以上的封閉測試場日常訓(xùn)練和相應(yīng)等級的能力評估，測試駕駛員須通過不少于50小時的培訓(xùn)和訓(xùn)練，能夠隨時接管自動駕駛車輛。
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會研究中心秘書長胡鋼對中新經(jīng)緯客戶端(微信公眾號：jwveiw)表示，5000公里的封閉測試遠遠不夠，標(biāo)準(zhǔn)過低。“自動駕駛技術(shù)很復(fù)雜，需要很多年才能成熟。而道路環(huán)境又變化無常，什么樣的突發(fā)情景都會出現(xiàn)，只有5000公里的測試哪里夠用，實在太少了。”
胡鋼稱，封閉環(huán)境下的自動駕駛測試如果比較單一，一旦輕易上路，或?qū)煌ò踩斐捎绊?。他認為，自動駕駛測試一定要把安全放在第一位，然后才是技術(shù)發(fā)展，各地應(yīng)該大幅度提高上路前的封閉測試標(biāo)準(zhǔn)，增加測試?yán)锍?，盡可能多地模擬各種路況環(huán)境。
對于測試路段，通知稱，省、市級政府相關(guān)主管部門在轄區(qū)內(nèi)道路選擇若干典型路段用于智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試并向社會公布。胡鋼稱，測試路段一定要做到充分公示告知，讓行人和駕駛員充分了解自己所處的環(huán)境。顧大松表示，為了讓道路測試做到合理有效，應(yīng)該選擇各種路況環(huán)境進行測試，且要由易到難，循序漸進。
通知還規(guī)定，測試車輛車身應(yīng)以醒目的顏色標(biāo)示“自動駕駛測試”字樣，提醒周邊車輛注意;
測試過程中，測試車輛不得搭載與測試無關(guān)的人員或貨物;除測試路段外，不得使用自動駕駛模式行駛;測試車輛從停放點到測試路段的轉(zhuǎn)場，應(yīng)使用人工操作模式行駛。
出現(xiàn)事故誰承擔(dān)?
每車買500萬元責(zé)任險 違反信號燈撤銷測試資格
上路測試的自動駕駛車輛，一旦出現(xiàn)交通事故，責(zé)任該如何認定，又該怎么賠付呢?
通知規(guī)定，在測試期間發(fā)生交通違法行為的，由公安機關(guān)交通管理部門按照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)對測試駕駛?cè)诉M行處理。在測試期間發(fā)生交通事故，應(yīng)當(dāng)按照道路交通安全法律法規(guī)認定當(dāng)事人的責(zé)任，并依照有關(guān)法律法規(guī)及司法解釋確定損害賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
顧大松稱，在學(xué)術(shù)界，自動駕駛車輛出現(xiàn)事故后的責(zé)任劃分，一直是爭論的焦點，也很難在短時間內(nèi)有一個普遍接受的規(guī)定。測試階段自動駕駛車輛出現(xiàn)事故，仍按照現(xiàn)行交通法規(guī)進行處理，也有合理性。
此外，每輛測試車輛還應(yīng)該購買交通事故責(zé)任強制險、不低于五百萬元人民幣的交通事故責(zé)任保險或不少于五百萬元人民幣的自動駕駛道路測試事故賠償保函。胡鋼認為，由于自動駕駛還不夠成熟，道路測試難免出現(xiàn)一些事故，購買一些保險是必要的。但他表示，500萬元的交通事故責(zé)任保險仍不高，還可以更多一些。
通知明確，測試車輛在測試期間發(fā)生下列情形之一，將會被撤銷測試通知書：省、市級政府相關(guān)主管部門認為測試活動具有重大安全風(fēng)險的;測試車輛有違反交通信號燈通行、逆行或者依照道路交通安全法律法規(guī)可以處暫扣、吊銷機動車駕駛證或拘留處罰等的嚴(yán)重交通違法行為的;發(fā)生交通事故造成人員重傷、死亡或車輛毀損等嚴(yán)重情形，測試車輛方負主要以上責(zé)任的。顧大松表示，上述規(guī)定還是非常嚴(yán)格，也提高了路測的安全性。
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