帶著手機號換個運營商?這項業(yè)務(wù)已試點了8年，卻進展緩慢
攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，指手機用戶可攜帶號碼更換運營商，例如移動的手機用戶可在不變更手機號的前提下轉(zhuǎn)入電信或聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)，享受相應(yīng)的運營服務(wù)。
工信部在2010年和2013年，分兩批在天津、海南和江西、湖北、云南五個省市，試點“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”業(yè)務(wù)。然而八年過去了，直到今年初，仍有試點省份的用戶反映，辦理過程不如預(yù)期的順利。
資料圖：民眾使用手機參加網(wǎng)絡(luò)互動游戲。中新社記者 泱波 攝
為一探究竟，中新經(jīng)緯特地致電中國移動和中國聯(lián)通客服咨詢了“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的相關(guān)事宜，然而兩家運營商的客服出奇一致地表示：并未接到過相關(guān)政策的通知，沒有該項業(yè)務(wù)?？梢姡m試點八年，官方客服卻對該業(yè)務(wù)知之甚少。
用戶對“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的呼聲高
很多人想攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，主要是受個人生活需要和手機套餐資費的影響。
眾所周知，手機號碼早已與人們的生活息息相關(guān)，除了重要的社交用途，往往還綁定了各類銀行卡、會員帳號或app認(rèn)證。尤其是進入職場之后，更換一個手機號碼所需的成本和麻煩頗多。
而手機套餐的資費變化也是很多人所考量的，比如目前普遍存在的新用戶套餐比老用戶實惠的情況。
張女士是北京移動動感地帶卡的老用戶，已使用了9年。
“70元2G的月流量套餐，算上必選套餐19元，每月話費大約89元，流量才勉強夠用。”
但如果是移動新用戶，則會有不少性價比更高的選擇。
同樣是北京移動，其面向新用戶的一款超級流量卡則可以每天1元就使用500M本地流量，再加上必選套餐8元，每月38元就可享有每天500M流量。而類似的新用戶套餐聯(lián)通、電信也都有提供。因此，不更換號碼而更換運營商來獲得新用戶優(yōu)惠，也是很多人的愿望。
此外，手機號碼的更換還會帶來個人信息安全的風(fēng)險。央視曾報道，約17%待售手機號碼存安全隱患，主要是因為這些號碼存在未解除互聯(lián)網(wǎng)綁定的情況。
手機號碼易主后，接到打給“前主”電話的手機用戶也不在少數(shù)。這不僅容易泄露前主的個人信息，更易打擾到現(xiàn)主的生活。
還有一些人通過人工客服辦理了停機保號的用戶，申請恢復(fù)時卻發(fā)現(xiàn)手機號碼的機主已經(jīng)變成了別人，而曾經(jīng)與該號碼相關(guān)的全部機主信息也無法查詢。
攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)多坎坷 運營商“辦法多”
早在2010年宣布試點之初，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的業(yè)務(wù)進展就不是很理想。
此前據(jù)媒體報道，天津市某聯(lián)通營業(yè)廳的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)專席人員曾在試點工作推進一個月后表示，“30多個申請轉(zhuǎn)網(wǎng)，只有1~2個可以成功。”他認(rèn)為，操作的困難來自于其他運營商的“阻擊”。
而8年后，情況似乎也不容樂觀。今年2月初，多位武漢市民反映，移動公司突然將原本分散在武漢各城區(qū)的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)營業(yè)廳由14家縮減成3家，想辦此業(yè)務(wù)有的要跑近百公里。經(jīng)湖北通信管理局約談后，才于3月恢復(fù)成14家。
據(jù)法制日報調(diào)查，為防止用戶流失，部分電信運營商采取捆綁業(yè)務(wù)套餐、延長排隊時間等做法變相設(shè)置障礙，因參加過電子券兌換、話費充值優(yōu)惠、寬帶辦理等活動不能辦理轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)的用戶不在少數(shù)。
在業(yè)內(nèi)人士看來，運營商們無非是希望在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)過程中千方百計地挽留住要轉(zhuǎn)出的用戶。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)帶來的用戶流失往往是運營商不愿觸碰的痛點。
而據(jù)成功辦理了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)的用戶反映，辦理之前，往往需要做不少準(zhǔn)備工作。
在決定辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)之前，需致電客服詢問清楚所需的證件、票據(jù)，以防到了營業(yè)廳卻發(fā)現(xiàn)缺少必備證件而無法辦理。
同時還應(yīng)注意提前取消與攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)相沖突的業(yè)務(wù)，比如各種返、贈話費和流量活動。
有些營業(yè)廳辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)還要求號碼中存有一定話費余額，也需要提前致電運營商詢問清楚。
攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)后，賬戶里余額該如何處理?中新經(jīng)緯就此致電移動、聯(lián)通客服咨詢了一番，而兩大運營商的客服都表示：由于該業(yè)務(wù)還處在試行階段，并沒有明確規(guī)定余額的處理問題，要看各營業(yè)廳是如何規(guī)定的。
據(jù)成功辦理了該業(yè)務(wù)的網(wǎng)友們在網(wǎng)上的反饋，對余額被如何處理的表述也確實不盡相同，有人稱攜帶本人身份證及充值發(fā)票即可退款;也有的表示余額無法退回，只能轉(zhuǎn)入本人在相同運營商下的其他號碼;更有人說賬戶余額不轉(zhuǎn)不退....。。
國外的情況：70余國可辦理，美國半小時可完成
據(jù)業(yè)內(nèi)媒體調(diào)查，全球有70多個國家已經(jīng)實施了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，在這些國家，實施攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)被認(rèn)為是能使消費者、國家和電信行業(yè)三者都受益的舉措。
中國周邊的國家，例如日本、韓國、新加坡、印度等地，都先后實施了號碼攜帶業(yè)務(wù)。
而美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)于1996年就發(fā)布了第一個帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策。在美國，Verizon是美國用戶最多的運營商，AT&T排名第二。如果一位AT&T的用戶想要更換運營商，只需去Verizon的商店開設(shè)賬戶，并報上自己的AT&T賬號并確認(rèn)身份，再將Verizon的Sim卡插到手機里就完成了。整個攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)過程不到半小時。
等不到攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)?雙卡“雙用”越來越受歡迎
有些經(jīng)不住漫長等待的用戶索性不再等待攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，而是直接購買一部雙卡雙待手機，兩個號碼同時用。起初，很多人認(rèn)為沒有必要同時交兩份話費、用兩個號碼，但如今人們漸漸發(fā)現(xiàn)，雙卡“雙用”在一些場合其實更方便。
不同運營商在不同地區(qū)的信號強度有一定差異，雙卡用戶可以根據(jù)信號強弱切換成更合適的一方。還有一些用戶則選擇分類使用，如把移動號碼套餐降到最低檔，用于通話，而平時上網(wǎng)則主要使用聯(lián)通或電信的流量。
而在“網(wǎng)絡(luò)釣魚”泛濫的背景下，一些消費者甚至專門新辦理了一個手機號碼用來綁定支付寶、微信等移動支付軟件來接收各類驗證碼。而此前的老號碼，就是一個單純的通信號碼。
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