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發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶端5月8日訊（記者 張琦）5月8日上午，秦皇島市政府新聞辦公室就應(yīng)急管理領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。
今年以來(lái)，秦皇島市應(yīng)急管理局深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署要求，秉承“親企惠企助企，全心全力全程”服務(wù)理念，聚焦優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范檢查、公平公正執(zhí)法，不斷提升服務(wù)水平，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高執(zhí)法效能，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
聚焦優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，做到便民利企有態(tài)度有速度。在秦皇島市海港區(qū)、山海關(guān)區(qū)、北戴河區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)四個(gè)考試點(diǎn)配置自助制證機(jī)，實(shí)現(xiàn)特種作業(yè)人員考試通過(guò)后1個(gè)工作日即可就近自助打印有效證件。引導(dǎo)秦皇島市1家安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、1家安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、20家安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入駐安全生產(chǎn)中介服務(wù)網(wǎng)上“超市”，方便企業(yè)網(wǎng)上比對(duì)、網(wǎng)上選擇，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范公平有序競(jìng)爭(zhēng)。在企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書(shū)延期、“三項(xiàng)崗位人員”（主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員）證書(shū)復(fù)審或者換證屆滿前3個(gè)月，以短消息或微信形式向企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行延期、復(fù)審、換證提醒提示，避免了因證書(shū)過(guò)期造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)“斷檔”。提前30天向“黑名單”管理期限屆滿的企業(yè)發(fā)出提示函，主動(dòng)摸排企業(yè)整改情況并及時(shí)移出，幫助企業(yè)及時(shí)消除不良影響。完善政府信息公開(kāi)方式，依法主動(dòng)公開(kāi)205項(xiàng)涉企政策、信息，讓市場(chǎng)主體能第一時(shí)間了解最新政策，平等參與市場(chǎng)活動(dòng)。鼓勵(lì)公眾通過(guò)政務(wù)服務(wù)熱線12345、安全生產(chǎn)舉報(bào)熱線12350舉報(bào)反映問(wèn)題，做到簡(jiǎn)單訴求當(dāng)日答復(fù)，復(fù)雜問(wèn)題按時(shí)答復(fù)。今年以來(lái)共受理咨詢326件，100%立即答復(fù)；受理投訴24件，100%按期反饋。
秦皇島市應(yīng)急管理局組織專家對(duì)天興礦業(yè)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
聚焦嚴(yán)格規(guī)范檢查，做到安全監(jiān)管有強(qiáng)度有精度。建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域輕微違法行為免予行政處罰清單，對(duì)一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位首次出現(xiàn)的輕微違法行為依法不予處罰。建立重大行政處罰案件回訪機(jī)制，聽(tīng)取企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議，幫助企業(yè)建章立制、解決實(shí)際困難，形成監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)之間的良性溝通機(jī)制。將執(zhí)法檢查納入信息化系統(tǒng)管理，原則上一家企業(yè)對(duì)應(yīng)一個(gè)監(jiān)管科室或執(zhí)法大隊(duì)，重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)法檢查原則上每年不超過(guò)兩次，一般企業(yè)實(shí)行“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，對(duì)一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)和安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)A級(jí)企業(yè)實(shí)施執(zhí)法檢查，需經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人同意，有效避免了多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，做到了對(duì)企業(yè)“無(wú)事不擾”。制發(fā)《秦皇島市應(yīng)急管理局專家管理辦法》，規(guī)范專家使用程序和選派機(jī)制，有針對(duì)性地組織安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及專家深入50家企業(yè)開(kāi)展安全“會(huì)診”和“安全幫扶”，實(shí)施精準(zhǔn)化安全服務(wù)，指導(dǎo)幫助企業(yè)提升安全生產(chǎn)水平。每季度召開(kāi)應(yīng)急管理部門(mén)與監(jiān)管服務(wù)對(duì)象對(duì)話會(huì)，與企業(yè)面對(duì)面交流，了解企業(yè)訴求，為企業(yè)解決實(shí)際困難。堅(jiān)持落實(shí)特定時(shí)限安全提示制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定、修訂及無(wú)腳本演練的指導(dǎo)，完善企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和能力建設(shè)，全面提升企業(yè)應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件水平。
聚焦公平公正執(zhí)法，做到監(jiān)察執(zhí)法有力度有溫度。制定礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法檢查表單，實(shí)行照單檢查、照單執(zhí)法，防止任性執(zhí)法。嚴(yán)格履行執(zhí)法告知制度，執(zhí)法檢查前將有關(guān)事項(xiàng)提前告知企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)自查自糾，對(duì)企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)正在整改的問(wèn)題隱患不再處罰。將行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)納入信息化系統(tǒng)，實(shí)施處罰時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行、全程留痕，并將違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及自由裁量標(biāo)準(zhǔn)的適用，逐項(xiàng)解釋告知企業(yè)。分行業(yè)制定非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法和網(wǎng)上巡查工作計(jì)劃，明確巡查具體內(nèi)容及處置方式，將網(wǎng)上巡查發(fā)現(xiàn)的異常情況、問(wèn)題隱患、預(yù)警報(bào)警信息作為執(zhí)法的重要線索和依據(jù)，逐步提升非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法比重，減少現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)企業(yè)的干擾。緊盯廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，充分運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)等手段，采取暗查暗訪、企業(yè)回訪、隨機(jī)抽查等形式進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕暗箱操作，切實(shí)做到廉潔高效。
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