“3年來(lái)，7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)深入開(kāi)展制度創(chuàng)新，7個(gè)總體方案確定的1055項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已基本實(shí)施，有效地融入和服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，對(duì)比試驗(yàn)、互補(bǔ)試驗(yàn)取得成效，初步形成了各具特色、各有側(cè)重的試點(diǎn)格局，累計(jì)向全國(guó)復(fù)制推廣了137項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，較好地實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。” 商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長(zhǎng)唐文弘4月17日在商務(wù)部專題發(fā)布會(huì)上介紹。
2017年4月份，第三批遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌。近日，這7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)陸續(xù)曬出掛牌三周年的成績(jī)單。
《證券日?qǐng)?bào)》記者根據(jù)公開(kāi)信息梳理發(fā)現(xiàn)，7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在可復(fù)制推廣創(chuàng)新成果、新設(shè)企業(yè)、重大項(xiàng)目落戶、通關(guān)便利化、金融服務(wù)創(chuàng)新、推進(jìn)“放管服”改革、產(chǎn)業(yè)集聚等眾多方面取得亮眼成績(jī)。
例如，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已形成了116項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中27項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)被全國(guó)復(fù)制推廣;陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)截至2019年底新增市場(chǎng)主體57853戶，其中新增企業(yè)38588戶，新增企業(yè)注冊(cè)資本7071.1億元;浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版從線下走到線上，實(shí)現(xiàn)船舶全程無(wú)紙化通關(guān)，大大提高了通關(guān)效率;重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依托20余項(xiàng)跨境結(jié)算和投融資創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)跨境交易結(jié)算和投融資匯率風(fēng)險(xiǎn)、匯兌成本“雙降”，累計(jì)實(shí)現(xiàn)跨境融資超100億美元，跨境融資成本較境內(nèi)低1.1個(gè)百分點(diǎn)。
唐文弘表示，國(guó)際貨幣基金組織近日預(yù)測(cè)，2020年全球經(jīng)濟(jì)將陷入嚴(yán)重衰退。在特殊時(shí)期，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將堅(jiān)定不移地在擴(kuò)大開(kāi)放方面走在前列，以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)放的確定性來(lái)應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性。
上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)肖本華對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，當(dāng)前全球疫情蔓延不僅短期內(nèi)影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和吸引外商投資，而且對(duì)今后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)我國(guó)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資都會(huì)產(chǎn)生影響。在這種情況下，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放新高地，要對(duì)照全球最高標(biāo)準(zhǔn)和最好水平，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，用國(guó)際化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境來(lái)穩(wěn)商和招商，為疫情防控常態(tài)化下我國(guó)深化改革開(kāi)放提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤(pán)和林對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，一方面，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要積極推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，通過(guò)稅收優(yōu)惠、租金減免、金融扶持、云招商、云辦公等對(duì)策，解決企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中遇到的難題。另一方面，要加快制度創(chuàng)新，在政策和制度體系設(shè)計(jì)上突出貿(mào)易自由和投資自由的重點(diǎn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境穩(wěn)住外貿(mào)，提振外資信心，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
湖北受新冠肺炎疫情影響較大，談到湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)工進(jìn)展情況，肖本華表示，湖北自貿(mào)區(qū)的三個(gè)片區(qū)都在穩(wěn)步推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，宜昌和襄陽(yáng)兩個(gè)片區(qū)復(fù)工較早，早在3月20日，宜昌片區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率就已達(dá)到100%;在武漢“解封”后，武漢片區(qū)也在加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)程，目前武漢片區(qū)已累計(jì)批復(fù)復(fù)工企業(yè)超8000家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)工率達(dá)100%。
“下一步，湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將在繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”湖北省商務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)陳華榮在4月17日舉行的商務(wù)部專題發(fā)布會(huì)上介紹，一是圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展制度創(chuàng)新，二是推動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集，三是完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織保障。
談到這7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下一步的工作重點(diǎn)，唐文弘表示，一方面要以制度創(chuàng)新為核心、以可復(fù)制可推廣為基本要求，和其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在投資貿(mào)易自由化便利化、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、政府職能轉(zhuǎn)變等方面深化探索，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放。另一方面要對(duì)標(biāo)先進(jìn)、因地制宜，圍繞各自戰(zhàn)略定位繼續(xù)深化差別化探索。遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將重點(diǎn)定向?qū)訓(xùn)|北亞新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放;浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，打造國(guó)際海事服務(wù)基地;河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將在國(guó)際化貿(mào)易、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面進(jìn)行大力探索，打造聯(lián)通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐;湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將在發(fā)展高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方面持續(xù)發(fā)力;重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將研究探索在推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用;陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將圍繞樞紐經(jīng)濟(jì)、門(mén)戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)進(jìn)一步深化改革開(kāi)放。(劉 萌)
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