備受關(guān)注的電子商務(wù)法經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過，將于2019年1月1日起正式施行。9月25日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)結(jié)合電子商務(wù)領(lǐng)域有關(guān)投訴情況和部分案例，對(duì)新出臺(tái)的電子商務(wù)法的亮點(diǎn)進(jìn)行解讀，方便消費(fèi)者及時(shí)掌握了解，更好維護(hù)權(quán)益。
微商納入管理
平臺(tái)不得“炒信”“刷單”
在電商領(lǐng)域，通過微信、網(wǎng)絡(luò)直播等形式銷售商品、提供服務(wù)的情況日益增多，帶來了很多消費(fèi)維權(quán)新問題。據(jù)中消協(xié)介紹，由于線上開設(shè)店鋪缺乏信用保證體系，進(jìn)入門檻低，無營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在發(fā)生消費(fèi)糾紛后，有些微商甚至直接刪除好友或更換賬號(hào)逃避法律責(zé)任。此外，虛假宣傳、承諾不兌現(xiàn)等情況也比較突出，有些微商還趁機(jī)進(jìn)行非法傳銷。
電子商務(wù)法第九條通過“其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”將這些新形態(tài)和涉及主體納入其中，明確利用微信朋友圈、網(wǎng)絡(luò)直播等方式從事商品、服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的也是電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者。中消協(xié)表示，這樣有利于加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)管，有利于更好解決此類消費(fèi)糾紛。
中消協(xié)指出，對(duì)于電商經(jīng)營(yíng)者刷銷量、刷好評(píng)、刪差評(píng)等“炒信”“刷單”行為，為了保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，新出臺(tái)的電子商務(wù)法也提出了“禁止虛構(gòu)交易、編造評(píng)價(jià)，平臺(tái)不得刪除評(píng)價(jià)”的要求，明確規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者信息披露的一般義務(wù)。
中消協(xié)認(rèn)為，電子商務(wù)法一是明確規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者信息披露的一般義務(wù)，要求全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)披露商品或者服務(wù)信息，禁止以虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假、引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。二是要求電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者建立健全信用評(píng)價(jià)制度，公示信用評(píng)價(jià)規(guī)則，不得刪除消費(fèi)者評(píng)價(jià)信息。三是明確平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者未為消費(fèi)者提供評(píng)價(jià)途徑或者擅自刪除消費(fèi)者評(píng)價(jià)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改，給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，處以最高五十萬元以下罰款。四是明確電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，實(shí)施虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，依照有關(guān)法律的規(guī)定處罰。
“大數(shù)據(jù)殺熟”要禁
挪用押金要罰
據(jù)一些消費(fèi)者反映，在線預(yù)訂酒店、預(yù)約車輛時(shí)經(jīng)常遭遇平臺(tái)、電商“殺熟”。一位姓廖的消費(fèi)者稱，自己經(jīng)常通過某旅行服務(wù)網(wǎng)站預(yù)訂某個(gè)特定酒店的房間，長(zhǎng)年價(jià)格在380元到400元。偶然一次，他通過前臺(tái)了解到，酒店房間淡季價(jià)格在300元上下，用朋友賬號(hào)查詢后發(fā)現(xiàn)是300元，但用自己的賬號(hào)去查還是380元。
中消協(xié)指出，當(dāng)前，“大數(shù)據(jù)殺熟”情況，引發(fā)消費(fèi)者不滿。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者積累了大量用戶個(gè)人信息、交易記錄等，并利用大數(shù)據(jù)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行個(gè)人畫像，有目的地提供搜索結(jié)果，進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷。為此，電子商務(wù)法明確規(guī)定，一是在針對(duì)消費(fèi)者個(gè)人特征提供商品、服務(wù)搜索結(jié)果的同時(shí)，要一并提供非針對(duì)性選項(xiàng)，通過提供可選信息，保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)。二是電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)送廣告的，還應(yīng)遵守廣告法規(guī)定。三是違反本條規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處罰款。
中消協(xié)指出，一些電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在銷售商品或者提供服務(wù)的過程中，經(jīng)常采取使用很小的字號(hào)、“默認(rèn)勾選”等方式，使消費(fèi)者在不知情、難以察覺的情況下，出讓一些權(quán)利或者被捆綁搭售，這侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。針對(duì)這種情況，電子商務(wù)法規(guī)定，搭售商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提醒消費(fèi)者注意，且禁止作為默認(rèn)同意的選項(xiàng)。同時(shí)規(guī)定了違反有關(guān)條款的行政責(zé)任。
押金是租用特定標(biāo)的物的質(zhì)押擔(dān)保，屬于擔(dān)保物權(quán)的一種，主要擔(dān)保合同的履行。押金的所有權(quán)屬于消費(fèi)者，經(jīng)營(yíng)者在任何情況下不得挪用。但2017年以來，悟空、酷騎、小鳴、小藍(lán)等共享單車企業(yè)，因融資困難、資金鏈斷裂等原因相繼停止運(yùn)營(yíng)。這些共享單車企業(yè)向消費(fèi)者收取押金后，大多存在違規(guī)挪用押金行為，造成消費(fèi)者押金難退。據(jù)中消協(xié)介紹，截至2017年12月21日，中消協(xié)共收到全國(guó)酷騎單車消費(fèi)者要求退還押金、預(yù)付費(fèi)、請(qǐng)求移交犯罪線索的來信2064封，并向有關(guān)公安機(jī)關(guān)提交了刑事舉報(bào)書。
中消協(xié)指出，電子商務(wù)法明確了電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的押金退還義務(wù)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。比如，一是明確規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者收取押金應(yīng)當(dāng)明示押金退還的方式、程序，不得設(shè)置退還障礙;二是規(guī)定消費(fèi)者申請(qǐng)退還押金，符合退還條件的，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還;三是對(duì)于未按規(guī)定明示押金退還的方式、程序，對(duì)押金退還設(shè)置不合理?xiàng)l件，或者不及時(shí)退還押金的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，并可進(jìn)行行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，最高可處五十萬元以下罰款。
平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任
2017年7月，高校畢業(yè)生李某通過一家互聯(lián)網(wǎng)招聘平臺(tái)找工作遭遇傳銷騙局遇害。直至事件發(fā)生前，此平臺(tái)仍允許招聘單位在該平臺(tái)發(fā)布職位，只要資料合規(guī)，就可以先發(fā)，如果不觸發(fā)用戶舉報(bào)，就不強(qiáng)制審核，給了傳銷人員可乘之機(jī)。
今年5月、8月連續(xù)兩起女士乘坐某網(wǎng)約車平臺(tái)順風(fēng)車被司機(jī)強(qiáng)奸殺害案件引起社會(huì)廣泛關(guān)注。該平臺(tái)存在對(duì)司機(jī)審核及人車一致問題管理不善、對(duì)順風(fēng)車夜間運(yùn)營(yíng)未盡相應(yīng)注意義務(wù)、對(duì)消費(fèi)者投訴處理管理不到位等問題。
中消協(xié)表示，對(duì)于關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的底線責(zé)任，以確保消費(fèi)者安全權(quán)。
對(duì)此，電子商務(wù)法明確，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者未盡自身應(yīng)盡義務(wù)情形下，應(yīng)“依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”。
除了民事責(zé)任以外，電子商務(wù)法還規(guī)定，如果平臺(tái)有相關(guān)的違法行為，還要依法承擔(dān)行政責(zé)任和刑事責(zé)任。這一修改，主要是考慮到平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者未盡到上述義務(wù)的情況比較復(fù)雜，需要根據(jù)實(shí)際情形依法具體認(rèn)定。這就需要有關(guān)司法機(jī)關(guān)、監(jiān)管部門綜合考慮各方面因素，依據(jù)法律規(guī)定，根據(jù)違法情形，作出具體判定。
電子商務(wù)法即將實(shí)施，中消協(xié)呼吁：電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者要認(rèn)真學(xué)習(xí)電子商務(wù)法規(guī)定，對(duì)照法律要求，及時(shí)改進(jìn)服務(wù)和管理，切實(shí)承擔(dān)法定義務(wù)和責(zé)任;希望有關(guān)政府部門加強(qiáng)研究，盡快出臺(tái)配套法規(guī)和規(guī)章，細(xì)化相關(guān)法律規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的保護(hù);希望有關(guān)司法機(jī)關(guān)結(jié)合電子商務(wù)法規(guī)定和司法審判實(shí)踐，盡快研究出臺(tái)相關(guān)司法解釋，統(tǒng)一裁判理念和尺度，推動(dòng)司法與立法良好銜接。(王海磬)
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