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“官二代”的生意:一個(gè)樓盤背后的官商鏈條

2017-12-14 21:38:29 來源: 中國新聞周刊

(資料圖片)天津君臨大廈。圖/ 視覺中國

天津城建系統(tǒng)塌方式腐敗的一長串名單中

已經(jīng)有多人因趙晉落馬

可能還有更多人牽涉其中

又一個(gè)涉“貪二代”趙晉案的官員獲刑。

2017年11月4日,中國裁判文書網(wǎng)發(fā)布天津市規(guī)劃局東麗區(qū)規(guī)劃分局原黨組書記、局長王樾濫用職權(quán)、受賄一審刑事判決書。王樾因犯濫用職權(quán)罪、受賄罪,獲刑兩年六個(gè)月。判決書透露,王樾與趙晉在天津開發(fā)一個(gè)名為君臨大廈的樓盤密切有關(guān)。

君臨大廈矗立在海河之濱,位于天津繁華地帶。資料顯示,該樓盤工程總高度239.6米,是天津的第二高建筑,僅次于336.9米的津塔,總占地面積1萬多平方米、總建筑面積10萬多平方米,工程造價(jià)4.5億元。

該項(xiàng)目由趙晉的天津星際房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā),2007年開盤,2010年8月交房入住。

有知情者稱,趙晉認(rèn)為君臨大廈的名字不夠霸氣,售樓時(shí)就對(duì)外起了個(gè)更加響亮的名字“君臨天下”。交房當(dāng)日,售樓處內(nèi)外人山人海,趙晉也現(xiàn)身售樓處。

如今,這座外表雄偉的樓盤,已成一座危樓。

伴隨著王樾的獲刑,君臨大廈的諸多問題,以及該樓盤背后的官商勾結(jié)鏈條,逐漸清晰。

規(guī)劃調(diào)整背后的“貴人”

王樾,男,曾任天津市規(guī)劃局建設(shè)項(xiàng)目管理處副處長,天津市規(guī)劃局津南區(qū)規(guī)劃分局黨組書記、局長,天津市規(guī)劃局東麗區(qū)規(guī)劃分局黨組書記、局長。

判決書顯示,天津星際房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(法定代表人趙某)于2008年至2010年在河北區(qū)民族路與博愛道交口興建的君臨大廈項(xiàng)目,經(jīng)過8次建設(shè)規(guī)劃許可證調(diào)整的申報(bào)及審批的相關(guān)書證,均有王樾簽字同意,使該項(xiàng)目采用違規(guī)設(shè)置虛假裝飾性陽臺(tái)的方式偷逃建筑面積,造成國家土地出讓金及配套費(fèi)經(jīng)濟(jì)損失3700余萬元。

天津市規(guī)劃局建管處職員滕某和天津市規(guī)劃局建管處處長孫某作為證人,他們的證言證實(shí),2008年王樾任建管處副處長,負(fù)責(zé)建設(shè)工程管理,審查建設(shè)單位上報(bào)到市規(guī)劃局的建設(shè)工程圖紙是否符合規(guī)劃要求,協(xié)助執(zhí)法監(jiān)察部門查處違法建設(shè)情況。

多個(gè)信息源證明,判決書中的“趙某”即趙晉。

有“趙衙內(nèi)”“最牛開發(fā)商”之稱,是反腐劇《人民的名義》中趙瑞龍的原型

趙晉,1973年生,祖籍山西原平,故名字中有一個(gè)“晉”字。其在南京長大,是江蘇省委原常委、原秘書長趙少麟之子,。

趙晉21歲即涉足房地產(chǎn)領(lǐng)域,此后依靠精心編織起的龐大政商網(wǎng)絡(luò),商業(yè)觸角延伸至蘇、魯、津等省市。

一位君臨大廈業(yè)主向《中國新聞周刊》形容他對(duì)趙晉的印象:體型偏胖,白白凈凈,中等個(gè)頭,看上去挺斯文的。

為報(bào)答王樾在君臨大廈審批方面給予的“支持”,趙晉給予了豐厚的回報(bào)。

判決書透露,王樾曾在2008年至2010年間收受趙給予的消費(fèi)卡、購物卡折合11萬元,收受趙贈(zèng)送的鉆戒、鉆石項(xiàng)鏈等物品價(jià)值13余萬元。

判決書顯示,王樾在擔(dān)任天津市規(guī)劃局津南區(qū)規(guī)劃分局局長和東麗區(qū)規(guī)劃分局局長期間,還多次收受自己下屬以及相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的財(cái)物,總計(jì)175萬元。

接受審查期間,王樾有重大立功表現(xiàn)。天津市紀(jì)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室出具的王樾立功表現(xiàn)證明中寫道:“王樾能夠積極配合組織調(diào)查,主動(dòng)講明組織未掌握的違紀(jì)、違法問題,將違紀(jì)所得全部上交組織,并向中央紀(jì)委六室提供了某中管干部違紀(jì)線索,現(xiàn)中央紀(jì)委六室已對(duì)該中管干部違紀(jì)問題展開調(diào)查。”

天津市東麗區(qū)法院認(rèn)為,王樾的行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪和受賄罪,其為重要案件提供重要線索,系重大立功,并主動(dòng)交待偵查機(jī)關(guān)未掌握的受賄犯罪事實(shí),系自首,并主動(dòng)退繳全部受賄所得贓物,最終決定對(duì)其執(zhí)行有期徒刑兩年六個(gè)月,并處罰金20萬元。

判決書稱,王樾受賄尚未退賠違法所得111萬元將繼續(xù)予以追繳;隨案移送項(xiàng)鏈2條、戒指1個(gè)、手鐲1個(gè)、仇英畫作1幅、金條2根、退賠贓款人民幣75萬元,予以沒收。

君臨大廈中的官商溝結(jié)鏈條

答謝“忘年交”

王樾并非第一位因牽涉君臨大廈而獲刑的官員。

2017年9月29日,中國裁判文書網(wǎng)發(fā)布天津市河北區(qū)原政協(xié)主席崔志勇的一審刑事判決書。崔曾擔(dān)任天津市區(qū)河北區(qū)建委副主任、河北區(qū)政府辦公室主任等職,2002年12月至2015年4月,歷任天津市河北區(qū)副區(qū)長,河北區(qū)委常委、副區(qū)長,河北區(qū)政協(xié)主席。

長趙晉15歲的崔志勇與趙晉最早結(jié)識(shí)于2006年,二人因君臨大廈項(xiàng)目成了“忘年交”。 崔志勇受賄所得近1500萬元財(cái)物中,有190余萬元為趙晉所“答謝”。

崔志勇供述,2008年或2009年的某一天,趙晉在一次吃飯時(shí)跟他提到,君臨大廈項(xiàng)目建在海河邊,可以享受退稅政策,趙晉希望崔志勇幫忙打招呼,讓區(qū)里盡快撥款。

當(dāng)時(shí),崔正好兼任河北區(qū)稅源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長。通過他的協(xié)調(diào),河北區(qū)財(cái)政局將稅收返還款共計(jì)1.162625億元,返還給趙晉公司。

2009年左右,崔志勇和趙晉吃飯時(shí),趙又提到“君臨天下”的很多業(yè)主要辦藍(lán)印戶口,該手續(xù)需要由天津市公安局河北分局報(bào)天津市公安局批準(zhǔn),為加快上報(bào)速度,趙晉請(qǐng)崔志勇“打招呼”。

藍(lán)印戶口,是一種介于正式戶口與暫住戶口之間的戶籍,因公安機(jī)關(guān)加蓋的藍(lán)色印章得名。藍(lán)印戶口人員在入托、入園,義務(wù)教育和普通高中、職業(yè)高中教育、計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照等方面,享受當(dāng)?shù)爻W〕擎?zhèn)居民戶口人員同等待遇。

“君臨天下很多業(yè)主要辦藍(lán)印戶口,你們跟市局報(bào)一下,趕緊辦下來,別耽誤人家賣房子。”

不久,崔志勇跟時(shí)任天津市公安局河北分局局長邢某說:

在崔志勇的出面協(xié)調(diào)下,此事很快得到解決。

判決書顯示,2006年,趙晉準(zhǔn)備在天津河北區(qū)開發(fā)君臨大廈時(shí),結(jié)識(shí)了當(dāng)時(shí)分管城建的河北區(qū)副區(qū)長崔志勇和河北區(qū)建委副主任杜某。趙晉和杜某認(rèn)識(shí)不久后發(fā)展成為男女朋友關(guān)系。之后,趙某與崔志勇見面,大多是通過杜某來約請(qǐng)吃飯。

多個(gè)信息源顯示,判決書中提到的“杜某”,即杜娜麗,已被調(diào)查。杜娜麗曾任天津市河北區(qū)建委副主任,2008年4月任天津市河北城市建設(shè)投資有限公司董事長、總經(jīng)理,后來進(jìn)入趙晉公司擔(dān)任副總。她除了把城建系統(tǒng)的大量人脈帶到趙晉公司,還起到為趙晉與崔志勇牽線搭橋的作用。

2008年5月,河北城市建設(shè)投資有限公司正式掛牌,是河北區(qū)政府直接管理的正處級(jí)單位,主要負(fù)責(zé)全區(qū)土地整理、出讓等。

2006年至2014年,崔志勇和趙晉頻繁見面。每次見面,趙晉都會(huì)給予崔志勇一些現(xiàn)金或黃金制品。逢中秋節(jié)、春節(jié)等假日,他還會(huì)安排公司高管給崔志勇送禮。趙晉先后送給崔志勇現(xiàn)金154萬元、黃金制品22件(經(jīng)鑒定價(jià)值近39萬元)。

天津市紀(jì)委和天津市檢察院出具的相關(guān)說明顯示,崔志勇在接受辦案機(jī)關(guān)調(diào)查期間,如實(shí)供述了辦案機(jī)關(guān)已掌握的其涉嫌收受趙晉賄賂的犯罪事實(shí),主動(dòng)交代了辦案機(jī)關(guān)未掌握的收受其他多名商人賄賂的事實(shí),還檢舉揭發(fā)了河北區(qū)原人大副主任賈鳳鳴(曾任河北區(qū)建委副主任)涉嫌受賄、挪用公款的問題線索。

法院認(rèn)為,崔志勇的行為已分別構(gòu)成受賄罪和貪污罪,決定對(duì)其執(zhí)行有期徒刑12年,并處罰金人民幣150萬元。

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中紀(jì)委“內(nèi)鬼”被拉下水

君臨大廈還把中紀(jì)委的官員拉下了水。

2017年1月3日,由中央紀(jì)委宣傳部、央視聯(lián)合制作的電視專題片《打鐵還需自身硬》在央視播出。

該片透露,中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室兩名被查的“內(nèi)鬼”羅凱、申英均涉趙晉案被查。羅凱曾任中央紀(jì)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室三處處長,第六紀(jì)檢監(jiān)察室副局級(jí)紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員等;申英曾任中央紀(jì)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室三處處長,第十二紀(jì)檢監(jiān)察室處長等。

在這幢樓里,有中央紀(jì)委的干部以三折的低價(jià)從開發(fā)商手里購買了房產(chǎn)。“最終,當(dāng)這名開發(fā)商涉案被調(diào)查,這些干部的問題,也在調(diào)查過程中被一一牽扯出來。”

該專題片稱,天津海河邊有一幢十分醒目的樓盤,名叫君臨天下(即“君臨大廈”)。

該片披露,羅凱從趙晉手中先后低價(jià)購買了四套住房、兩間商鋪,而他則在自己聯(lián)系的天津地區(qū),多次為該開發(fā)商在土地審批、工程項(xiàng)目等方面提供幫助。

羅凱通常并不直接向地方官員提要求,而是通過飯局把趙晉介紹給官員認(rèn)識(shí),大家就彼此心照不宣。

羅凱結(jié)交趙晉后,聽說趙晉的房地產(chǎn)版圖在江蘇和山東也有投資,又介紹他認(rèn)識(shí)負(fù)責(zé)江蘇、山東的同事申英(時(shí)任中央紀(jì)委第十二紀(jì)檢監(jiān)察室處長)。

申英也和羅凱一樣,都是在飯局上引薦商人和官員認(rèn)識(shí)。

羅凱對(duì)此稱:“把別人(官員)請(qǐng)來,就是顯示我們倆(羅凱與趙晉)之間關(guān)系好。他(官員)對(duì)你(趙晉)是不是會(huì)照顧?肯定會(huì)照顧的。至于怎么照顧,照顧什么,那就不是我的事兒了。”

“這些貴重禮品足以告訴人們,他們只需在飯局上出個(gè)面,就能為商人帶來巨大的利益。”

該專題片稱,翻開羅凱和申英的案卷,金條、名表、珠寶、商人贈(zèng)送的禮品琳瑯滿目。

中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室工作人員陳勁松稱,這個(gè)金條不是說一根兩根,有50克一根的,有100克一根的,累計(jì)下來都是以公斤計(jì)的。

申英還談到了在反腐力度持續(xù)不減的背景下,跟紀(jì)委人員混熟的“好處”。他稱,這些年紀(jì)委干部在社會(huì)上影響很大,尤其對(duì)官員的約束力也很大。“這樣使一些人可能感覺,他要跟紀(jì)委干部熟,可以給當(dāng)?shù)氐母刹恳詨毫Α?rdquo;

三年前中紀(jì)委第一次巡視天津時(shí),天津城市建設(shè)領(lǐng)域腐敗突出等問題就被點(diǎn)名。

《中國新聞周刊》發(fā)現(xiàn),

2014年3月28日至5月28日,中央第五巡視組對(duì)天津市進(jìn)行了巡視。同年7月9日,中央第五巡視組向天津市反饋巡視情況。巡視組表示,天津國有企業(yè)大案要案頻發(fā),城市建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題突出。

此后,天津城建系統(tǒng)地震頻繁。2014年7月28日,天津城投集團(tuán)原董事長馬白玉涉嫌濫用職權(quán)罪被立案?jìng)刹?2014年12月29日,天津市委城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)交通工作委員會(huì)原書記沈東海因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織調(diào)查。

2016年8月,有“津門土地爺”之稱的天津市原副市長尹海林落馬。履歷顯示,他在天津城建系統(tǒng)任職30年,先后擔(dān)任過國土、規(guī)劃部門要職,升任副市長后又分管這一領(lǐng)域。尹海林任天津市規(guī)劃局副局長、局長期間,被疑與趙晉在天津開發(fā)的多個(gè)樓盤關(guān)系密切。

2016年年底,天津市紅橋區(qū)委原書記張泉芬接受調(diào)查。2002年12月至2008年3月,她擔(dān)任天津市建委副主任。

2017年6月22日,天津城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理段寶森接受組織審查。段還擔(dān)任過天津市土地整理中心主任、市環(huán)境建設(shè)投資公司董事長、市國土資源和房屋管理局副局長等職務(wù)。

天津城建系統(tǒng)塌方式腐敗的一長串名單中,究竟有多少人與趙晉有關(guān)聯(lián),還需要案情進(jìn)一步披露。

2017年12月7日,《天津日?qǐng)?bào)》發(fā)文《十一屆市委第一輪巡視反饋意見摘要》稱,天津市委巡視一組發(fā)現(xiàn)市規(guī)劃局存在肅清黃興國惡劣影響工作被動(dòng)應(yīng)對(duì);第一責(zé)任人主責(zé)意識(shí)不強(qiáng),各級(jí)紀(jì)檢部門履職擔(dān)當(dāng)不夠;規(guī)劃審批、工程項(xiàng)目等領(lǐng)域存在較大廉潔風(fēng)險(xiǎn),靠工程吃工程,利用分包項(xiàng)目搞利益輸送等違紀(jì)違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生。

該文還對(duì)天津市規(guī)劃局提出了肅清黃興國案、趙晉案惡劣影響,認(rèn)真抓好案后整改等建議。

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一人牽連六虎

多位受訪者稱,眾多“官二代”都涉及房地產(chǎn),但是趙晉的情況非常突出,性質(zhì)也特別惡劣。他拿地的特點(diǎn)是野心大,不管在哪個(gè)城市,都要在中心路段拿地。

一位知情者以天津?yàn)槔f,2003年,趙晉空降天津。他在天津陸續(xù)開發(fā)了5個(gè)樓盤,按照開發(fā)的時(shí)間順序依次是:位于南京路的誠基中心、位于光復(fù)道商圈的君臨大廈、位于十經(jīng)路與七緯路交口的卓越淺水灣、臨近人民公園的名門廣場(chǎng)、在海河畔的水岸銀座。“這些樓盤地理位置優(yōu)越,但也普遍存在偷面積、有安全隱患等問題。”

2014年6月,趙晉在其北京住所被帶走調(diào)查。隨后,包括杜娜麗在內(nèi)的10名趙晉公司高管也被帶走調(diào)查。

趙晉案因“一人牽連六虎” 備受關(guān)注,包括其父趙少麟,國家行政學(xué)院原常務(wù)副院長何家成,河北省委原書記周本順,山東省委原常委、濟(jì)南市委原書記王敏,江蘇省委原常委、南京市委原書記楊衛(wèi)澤,以及天津市政協(xié)原副主席、市公安局原局長武長順。

上述六人均已獲刑。但時(shí)至今日,趙晉案仍未宣判。

2014年9月15日,第一屆君臨大廈業(yè)委會(huì)向中紀(jì)委發(fā)出舉報(bào)信,反映房產(chǎn)證面積遠(yuǎn)小于銷售面積、官商勾結(jié)等問題。同時(shí),他們還請(qǐng)求河北區(qū)政府成立聯(lián)合治理小組,盡快對(duì)大廈實(shí)施綜合治理。

2014年10月23日,業(yè)委會(huì)向天津市消防局投訴,稱君臨大廈的四個(gè)出入口被封堵了三個(gè),避難層被侵占。“業(yè)委會(huì)也多次反映情況,未得到消防部門重視。”

一位君臨大廈業(yè)主反映,入住以來,該樓盤多次發(fā)生火災(zāi),據(jù)其了解,僅2016年就發(fā)生過四次火災(zāi)。“所幸發(fā)現(xiàn)及時(shí),及時(shí)撲滅,未造成人員傷亡。”

2016年12月,第一屆君臨大廈業(yè)委會(huì)無奈宣布解散。

君臨大廈一位前業(yè)委會(huì)成員告訴《中國新聞周刊》,君臨大廈最惡劣的一點(diǎn)是,幾年前,趙晉把該樓盤的消防避難層都賣了。“君臨大廈9J層和25J層屬于防火逃生避難層,從消防逃生的法律規(guī)定上講,逃生避難空間不能存在房屋,但是趙晉將上述2層的空間,分隔出若干房間并出售,導(dǎo)致逃生避難層有很多業(yè)主或租客居住。”

多位業(yè)主稱,按照售房時(shí)開發(fā)商宣傳的戶型結(jié)構(gòu),該樓盤有2525戶,現(xiàn)在入住率大約在70%左右,目前長期入住的業(yè)主僅有300戶左右,其余都是租客。這些租戶的房東來自全國各地,幾年前他們出于投資的目的,買了君臨大廈的房產(chǎn)。

趙晉等人還像變戲法一樣,把樓層變來變?nèi)?。比如,君臨大廈電梯按鈕上顯示的最高層是41B,但是實(shí)際上,君臨大廈不低于80層。

“這種戲法的竅門是,在相鄰的兩個(gè)樓層間加一個(gè)含有數(shù)字和字母組合的樓層,比如40和41層間加個(gè)40J層。同時(shí)一些原來復(fù)式樓層又被拆分為獨(dú)立的兩個(gè)樓層分開賣,導(dǎo)致實(shí)際樓層數(shù)比電梯按鈕顯示的多很多。這便于他們?cè)旒?、偷稅漏稅等行為?rdquo;君臨大廈一位業(yè)主告訴《中國新聞周刊》。

有業(yè)主稱,如果現(xiàn)在入住滿了的話,整個(gè)君臨大廈可能就癱瘓了。

針對(duì)君臨大廈的一系列問題,許多業(yè)主反映他們至今擔(dān)驚受怕、不敢入住。在黃興國主政時(shí)期,他們就經(jīng)常去天津市委、市政府門口反映問題。

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